SunSirs: Trung Quốc duy trì mức thuế quan trượt đối với nhập khẩu bông; Cơ hội và thách thức cho ngành dệt trong năm 2026

Ngày 29 tháng 12 năm 2025, Tổng cục Hải quan chính thức thông báo rằng Ủy ban thuế quan của Quốc vụ Hội đồng đã ban hành "Kế hoạch điều chỉnh thuế quan năm 2026 " (sau đây gọi là" Kế hoạch "), quy định một loạt các biện pháp điều chỉnh thuế quan có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Trong số đó, chính sách thuế quan quy mô trượt đối với nhập khẩu bông - được theo dõi chặt chẽ bởi ngành công nghiệp dệt may - vẫn không thay đổi. Một số lượng bông nhập khẩu vượt quá hạn ngạch sẽ tiếp tục phải chịu mức thuế nhập khẩu tạm thời theo hệ thống thuế quan theo thang trượt. Sự tiếp tục của chính sách này đã thu hút sự chú ý rộng rãi của ngành. Trong bối cảnh điều chỉnh sâu sắc trong chuỗi cung ứng dệt may toàn cầu và nhu cầu thị trường nội địa liên tục nâng cấp, điều chỉnh thuế quan năm 2026 sẽ mang lại những cơ hội và thách thức nào cho ngành dệt may?

Nhiều chính sách được mở rộng, tập trung vào nhu cầu phát triển công nghiệp

Tập trung vào ba mục tiêu cốt lõi - "hướng dẫn phát triển lực lượng sản xuất mới, mở rộng mở cửa cấp cao và đáp ứng nguyện vọng của nhân dân về cuộc sống tốt đẹp hơn" - điều chỉnh thuế quan này bao gồm sáu loại thay đổi chính, bao gồm thuế nhập khẩu tạm thời, thuế hạn ngạch thuế quan và thuế xuất khẩu. Một số chính sách liên quan chặt chẽ đến ngành dệt may.

Về thuế nhập khẩu, kế hoạch áp đặt thuế nhập khẩu tạm thời đối với 935 mặt hàng, bao gồm nhiều sản phẩm hỗ trợ trong chuỗi cung ứng dệt may, dự kiến sẽ giảm chi phí nhập khẩu cho các doanh nghiệp liên quan. Chính sách quản lý hạn ngạch thuế quan vẫn ổn định, tiếp tục áp dụng quản lý hạn ngạch đối với 8 loại hàng hóa trong đó có lúa mì, với mức giá không thay đổi.Đáng chú ý, mức thuế nhập khẩu tạm thời 1% vẫn có hiệu lực đối với ba loại phân bón: urê, phân bón hợp chất và ammonium hydro phosphate.Điều này sẽ gián tiếp làm giảm chi phí trong phân khúc sản xuất nông nghiệp thượng nguồn của ngành dệt may, cung cấp hỗ trợ ổn định cho sản xuất nguyên liệu như bông.

Về thuế xuất khẩu, Kế hoạch duy trì thuế đối với 107 mặt hàng bao gồm ferrochrom, với 68 mặt hàng chịu thuế xuất khẩu tạm thời. Một số nguyên liệu hóa học và phụ kiện kim loại có liên quan đến dệt may được bao gồm trong phạm vi quản lý này. Việc điều chỉnh này sẽ giúp hướng dẫn ngành công nghiệp hướng tới tối ưu hóa cấu trúc xuất khẩu, thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm giá trị gia tăng cao, thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp.

Việc điều chỉnh thuế suất ưu đãi và ưu đãi mở ra cơ hội mới cho ngành dệt may mở rộng vào thị trường quốc tế. Theo 24 hiệp định thương mại tự do và các thỏa thuận thương mại ưu đãi được ký kết giữa Trung Quốc và 34 đối tác thương mại, thuế nhập khẩu đối với một số hàng hóa có nguồn gốc từ New Zealand, Peru, Hàn Quốc, Úc và các nước thành viên RCEP sẽ được giảm thêm. Các mức thuế ưu đãi hiện tại với ASEAN, Chile, Singapore và các đối tác khác vẫn có hiệu lực.Đồng thời, 100% các dòng thuế quan từ 43 nước kém phát triển sẽ tiếp tục được hưởng đối xử thuế không, trong khi một số hàng nhập khẩu từ các nước thành viên ASEAN như Bangladesh và Lào sẽ duy trì mức thuế ưu đãi. Loạt các chính sách này sẽ giúp các doanh nghiệp dệt may tận dụng tốt hơn lợi ích của các hiệp định thương mại khu vực, giảm chi phí xuất nhập khẩu, tăng cường khả năng cạnh tranh quốc tế.

Củng cố an ninh nguyên liệu cho ngành dệt may

Là nguyên liệu cốt lõi cho ngành dệt may, chính sách thuế nhập khẩu bông luôn là tâm điểm của sự chú ý của ngành. Kế hoạch quy định rõ ràng rằng một lượng bông nhập khẩu ngoài hạn ngạch sẽ tiếp tục bị áp thuế nhập khẩu tạm thời dưới hình thức thuế quan quy mô trượt. Sự liên tục của chính sách này cung cấp kỳ vọng chính sách ổn định cho ngành dệt may.

Thuế quan quy mô trượt là một chính sách thuế điều chỉnh tỷ lệ thuế dựa trên giá của hàng hóa nhập khẩu. Khi giá bông nhập khẩu cao, mức thuế thấp hơn được áp dụng; và mức thuế cao hơn khi giá thấp. Cơ chế này có hiệu quả làm giảm tác động của biến động giá bông quốc tế đối với thị trường trong nước, đảm bảo nguồn cung nguyên liệu ổn định cho các doanh nghiệp dệt trong nước đồng thời ngăn chặn việc nhập khẩu bông giá thấp làm suy yếu ngành bông trong nước. Nó tạo ra sự cân bằng giữa quy định nhập khẩu và bảo vệ công nghiệp.

Trong những năm gần đây, thị trường bông toàn cầu đã trải qua sự biến động giá đáng kể do nhiều yếu tố bao gồm thời tiết khắc nghiệt, căng thẳng địa chính trị và gián đoạn chuỗi cung ứng. Kể từ năm 2024, giá bông quốc tế đã trải qua nhiều đợt biến động, tạo ra sự không chắc chắn đáng kể cho các doanh nghiệp dệt may trong nước trong việc mua nguyên liệu thô. Việc tiếp tục chính sách thuế quan quy mô trượt này đối với nhập khẩu bông sẽ giúp ổn định giá bông trong nước, giảm sự biến động về chi phí mua nguyên liệu của các doanh nghiệp, tạo môi trường chính sách ổn định cho quy hoạch sản xuất và hoạt động của các doanh nghiệp dệt may.

Đối với các doanh nghiệp dệt vừa và nhỏ, chính sách thuế bông ổn định là đặc biệt quan trọng. Các doanh nghiệp này thường có sức mạnh tài chính yếu hơn và không đủ khả năng chịu rủi ro, khiến họ dễ bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ những biến động giá nguyên liệu đáng kể. Việc tiếp tục chính sách thuế quan quy mô trượt sẽ giúp các doanh nghiệp này kiểm soát chi phí tốt hơn, ổn định nhịp điệu sản xuất, tăng cường khả năng cạnh tranh thị trường.Đồng thời, một môi trường cung cấp nguyên liệu ổn định cũng sẽ khuyến khích các doanh nghiệp tăng đầu tư R&D, cải thiện chất lượng sản phẩm và giá trị gia tăng, và thúc đẩy ngành công nghiệp hướng tới phát triển chất lượng cao.

Nếu bạn có bất kỳ thắc mắc hoặc nhu cầu mua hàng, xin vui lòng liên hệ với SunSirs với support@sunsirs.com.