SunSirs: exclusivo| Informe sobre el Desarrollo Minero Global 2025 Serie No. 7 - Tendencias en las Políticas Mineras de los Principales Países del Mundo

Desde 2024, la situación internacional ha sido turbulenta, la economía mundial ha mostrado una tendencia de recuperación desequilibrada, y el aumento de los riesgos geopolíticos y el aumento del proteccionismo comercial mundial han llevado a la mejora continua de las barreras comerciales internacionales. Con el profundo desarrollo de la transformación energética global y una nueva ronda de revolución tecnológica, los minerales clave se han convertido en una parte importante de la estrategia de seguridad nacional y recursos de todos los países, y el grado de competencia por los recursos ha continuado mejorando.

01 La intensificación de los juegos de recursos entre las principales economías desarrolladas ha intensificado la competencia y la cooperación en el sector mineral clave mundial.

En la actualidad, los minerales críticos se han convertido en una parte importante de la estrategia de seguridad nacional y recursos de las principales economías globales, presentando gradualmente un nuevo patrón de categorías de competencia altamente superpuestas entre las principales potencias, obvias luchas de diseño geopolítico y una intensificación de la competencia de capital entre varias partes. En primer lugar, la lista de minerales clave se actualiza y mejora continuamente. Por ejemplo, en 2024, Canadá agregó hierro, fósforo y silicio metálico de alta pureza a la lista de 31 minerales clave en 2021, aumentando el número de tipos de minerales clave a 34; en marzo de 2025, los Estados Unidos incluyeron uranio, cobre, potasa, carbón, etc. en el alcance de los minerales clave en los Estados Unidos. En segundo lugar, la tendencia de la alianza internacional de los minerales clave se está volviendo cada vez más significativa. Por ejemplo, la Asociación de Seguridad Mineral (MSP) liderada por Estados Unidos se amplió nuevamente en 2024, atrayendo a Estonia y Ecuador a unirse, aumentando el número de miembros a 16, y el número de proyectos minerales clave que apoya aumentó a 32. En tercer lugar, se imponen aranceles de importación para controlar las fuentes de suministro de minerales clave. Por ejemplo, en julio de 2025, el presidente de los Estados Unidos, Trump, anunció que se impondría un arancel del 50% a todo el cobre importado a los Estados Unidos a partir del 1 de agosto. En cuarto lugar, se fortalecen las normas de revisión para restringir ciertas inversiones extranjeras. Países como Canadá y Australia han actualizado sus políticas de inversión en el sector de minerales clave, promoviendo la normalización de la estricta investigación del capital extranjero para la seguridad nacional. En quinto lugar, está liderando la formulación de estándares y normas globales, como ESG. Por ejemplo, en 2024, la "Ley de materias primas críticas " de la UE declaró claramente que la producción, el procesamiento y el reciclaje de materias primas críticas en la UE y terceros países deben cumplir con altos estándares de protección ambiental y requisitos de protección laboral, y la UE cooperará con socios internacionales para desarrollar normas y directrices internacionales pertinentes.

02 Los países en desarrollo ricos en recursos continúan mejorando su marco nacional de gobernanza minera

En primer lugar, la promulgación e implementación de leyes y regulaciones relacionadas con la minería. Desde 2024, China, Ruanda, Madagascar y otros países han enmendado las leyes relacionadas con la minería. Por ejemplo, el 1 de julio de 2025, entró en vigor la recientemente enmendada "Ley de Recursos Minerales de la República Popular de China", cuyo objetivo es promover el desarrollo y la utilización racionales de los recursos minerales, fortalecer la protección de los recursos minerales y el medio ambiente ecológico, salvaguardar los derechos e intereses del Estado como dueño de los recursos minerales y los derechos e intereses legítimos de los titulares de los derechos minerales, Promover y promover el desarrollo verde y de alta calidad de la industria minera. En segundo lugar, Brasil, Sudáfrica, India y otros países promueven activamente la reforma de la gobernanza minera y aumentan la fuerza de la reforma del sistema de gobernanza minera. Las principales medidas incluyen la cancelación de la prohibición de la minería para estimular la vitalidad de la industria minera; promover la transferencia de derechos mineros para atraer inversiones mineras y mejorar el sistema de gestión de derechos mineros; mejorar la transparencia, mejorar la calidad de los datos geológicos y optimizar el entorno de inversión. Tercero, países como Malí, Níger, Kazajstán, Mongolia, Zimbabue y la República Democrática del Congo han aumentado la participación y el control del Estado en proyectos minerales clave. Las principales medidas incluyen el reajuste del mecanismo de distribución de beneficios para aumentar la participación del gobierno; aumentar la tasa de regalías para aumentar los ingresos fiscales; establecer empresas mineras nacionales para fortalecer la capacidad de desarrollar de forma independiente minerales clave; implementar el control de las exportaciones de minerales para promover el procesamiento local y el valor agregado. En cuarto lugar, los países en desarrollo que desarrollan recursos están prestando cada vez más atención a las prácticas ESG. El ritmo de la transformación del concepto de ESG en la práctica en los países en desarrollo que desarrollan recursos se ha acelerado significativamente, las normas de las leyes y reglamentos pertinentes y los sistemas de políticas son más estrictos, y la industria minera se está llevando a desarrollar en una dirección sostenible. Por ejemplo, en 2024, con la participación activa y la promoción de los países en desarrollo que desarrollan recursos, el Secretario General de las Naciones Unidas convocó al Grupo de Minerales Críticos para la Transición Energética, que emitió un documento de trabajo titulado "Provisión de Recursos para la Transición Energética: Principios y Recomendaciones para los Minerales Claves Justos y Justos Necesarios para la Transición Energética ", proponiendo implementar una política justa, transparente, sostenible, Los derechos humanos y otros principios rectores y recomendaciones de acción a lo largo de la cadena de la industria minera, para formar una cadena de valor sostenible y responsable para los minerales clave, y promover buenas prácticas ESG, que traigan prosperidad a los países en desarrollo ricos en recursos.

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