SunSirs: China behält gleitende Zolltarife auf Baumwollimporte bei; Chancen und Herausforderungen für die Textilindustrie im Jahr 2026

Am 29. Dezember 2025 gab die Allgemeine Zollverwaltung offiziell bekannt, dass die Zollkommission des Staatsrates den „Zollanpassungsplan für 2026" (im Folgenden als „Plan" bezeichnet) herausgegeben hat, in dem eine Reihe von Zollanpassungsmaßnahmen festgelegt werden, die ab dem 1. Januar 2026 in Kraft treten sollen.

Unter diesen bleibt die von der Textilindustrie genau beobachtete Gleittarifpolitik für Baumwollimporte unverändert. Eine bestimmte Menge Baumwolle, die über die Kontingente hinaus importiert wird, unterliegt weiterhin einem vorläufigen Einfuhrzollsatz im Rahmen des gleitenden Tarifsystems. Diese Fortsetzung der Politik hat breite Aufmerksamkeit der Branche auf sich gezogen. Vor dem Hintergrund der tiefgreifenden Anpassungen in der globalen Textillieferkette und der kontinuierlichen Steigerung der Nachfrage auf dem Inlandsmarkt, welche Chancen und Herausforderungen werden die Zollanpassungen von 2026 für die Textilindustrie bringen?

Mehrfache Politiken erweitert, konzentriert sich auf die Bedürfnisse der industriellen Entwicklung

Mit drei zentralen Zielen „die Entwicklung neuer Produktivkräfte, die Ausweitung der hohen Öffnung und die Erfüllung der Bestrebungen des Volkes nach einem besseren Leben" umfasst diese Zolländerung sechs Hauptkategorien von Änderungen, darunter vorläufige Einfuhrsätze, Zollkontingentsätze und Ausfuhrzollsätze. Mehrere Politiken sind eng mit der Textilbranche verbunden.

Im Hinblick auf die Einfuhrzölle wird der Plan vorläufige Einfuhrsätze für 935 Artikel verhängen, die mehrere unterstützende Produkte in der Textillieferkette abdecken, was voraussichtlich die Einfuhrkosten für die relevanten Unternehmen senken wird. Die Politik der Zollkontingentverwaltung bleibt stabil, wobei die Kontingentverwaltung für acht Warenkategorien einschließlich Weizen weiterhin angewendet wird, ohne dass die Tarife geändert werden. Insbesondere bleibt der vorläufige Einfuhrzollsatz von 1% für drei Düngemittel-Arten in Kraft: Harnstoff, Mischdünger und Ammoniumwasserstoffphosphat. Dies wird indirekt die Kosten im vorgelagerten Agrarproduktionssegment der Textilindustrie senken und die Rohstoffproduktion wie Baumwolle stabil unterstützen.

Was die Ausfuhrzölle betrifft, so behalten die Abgaben für 107 Artikel einschließlich Ferrochrom bei, wobei 68 Artikel vorläufigen Ausfuhrsätzen unterliegen. Bestimmte chemische Rohstoffe und Metallzubehör, die für Textilien relevant sind, fallen in diesen Managementbereich ein. Diese Anpassung wird die Industrie dazu beitragen, ihre Exportstruktur zu optimieren, den Export von Produkten mit hohem Mehrwert zu fördern und die industrielle Transformation und Modernisierung voranzutreiben.

Die Anpassungen der bevorzugten und bevorzugten Zölle eröffnen der Textilindustrie neue Möglichkeiten, auf internationale Märkte zu expandieren. Im Rahmen von 24 Freihandelsabkommen und bevorzugten Handelsabkommen, die zwischen China und 34 Handelspartnern unterzeichnet wurden, werden die Einfuhrzölle für bestimmte Waren mit Ursprung in Neuseeland, Peru, Südkorea, Australien und den RCEP-Mitgliedstaaten weiter gesenkt. Die bestehenden bevorzugten Zolltarife mit ASEAN, Chile, Singapur und anderen Partnern bleiben in Kraft. Gleichzeitig werden 100 Prozent der Zolllinien aus 43 am wenigsten entwickelten Ländern weiterhin Nullzollbehandlung genießen, während bestimmte Einfuhren aus ASEAN-Mitgliedstaaten wie Bangladesch und Laos die bevorzugten Zollpreise beibehalten werden. Diese Reihe von Maßnahmen wird den Textilunternehmen helfen, die Vorteile regionaler Handelsabkommen besser zu nutzen, die Import - und Exportkosten zu senken und die internationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.

Stärkung der Rohstoffsicherheit für die Textilindustrie

Als Kernrohmaterial für die Textilindustrie war die Einfuhrzollpolitik von Baumwolle immer ein Schwerpunkt der Aufmerksamkeit der Industrie. Im Plan wird ausdrücklich festgestellt, dass eine bestimmte Menge Baumwolle, die außerhalb des Kontingents importiert wird, weiterhin einem vorläufigen Einfuhrzoll in Form eines gleitenden Zolltarifs unterliegt. Die Kontinuität dieser Politik sorgt für stabile politische Erwartungen für die Textilindustrie.

Ein gleitender Tarif ist eine Steuerpolitik, die den Zollsatz basierend auf dem Preis von importierten Waren anpasst. Wenn der Preis von importierter Baumwolle hoch ist, gilt ein niedrigerer Zollsatz; und höhere Zölle, wenn die Preise niedrig sind. Dieser Mechanismus mildert die Auswirkungen der internationalen Baumwollpreisschwankungen auf den Inlandsmarkt effektiv, gewährleistet eine stabile Rohstoffversorgung für inländische Textilunternehmen und verhindert gleichzeitig, dass die inländische Baumwollindustrie untergraben wird. Es schafft ein Gleichgewicht zwischen Einfuhrregulierung und Industrieschutz.

In den letzten Jahren hat der globale Baumwollmarkt aufgrund vieler Faktoren erhebliche Preisschwankungen erlebt, darunter extremes Wetter, geopolitische Spannungen und Störungen in der Lieferkette. Seit 2024 haben die internationalen Baumwollpreise mehrere Runden Volatilität durchgemacht, was für inländische Textilunternehmen bei der Rohstoffbeschaffung erhebliche Unsicherheit geschaffen hat. Die Fortsetzung dieser gleitenden Tarifpolitik für Baumwollimporte wird dazu beitragen, die Preise auf dem Inlandsmarkt für Baumwoll zu stabilisieren, die Schwankungen der Rohstoffbeschaffungskosten der Unternehmen zu reduzieren und ein stabiles politisches Umfeld für die Produktion und Betriebsplanung der Textilunternehmen zu schaffen.

Für kleine und mittelständische Textilbetriebe ist eine stabile Baumwolltarifpolitik besonders entscheidend. Diese Unternehmen haben in der Regel eine schwache finanzielle Stärke und eine unzureichende Risikotragfähigkeit, wodurch sie anfällig für starke Auswirkungen von erheblichen Rohstoffpreisschwankungen sind. Die Fortsetzung der Gleitzollpolitik wird diesen Unternehmen helfen, die Kosten besser zu kontrollieren, die Produktionsrhythmen zu stabilisieren und die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu stärken. Gleichzeitig wird ein stabiles Rohstoffversorgungsumfeld auch die Unternehmen dazu ermutigen, die Investitionen in F & E zu erhöhen, die Produktqualität und den Mehrwert zu verbessern und die Industrie in Richtung hoher Qualität zu entwickeln.

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