China aprova plano espacial de 12 anos para região metropolitana da capital
February 03 2026 10:14:25 Shanghai Securities News (lkhu)
Recentemente, a resposta do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre o "Plano de Coordenação Espacial para o Círculo Metropolitano da Capital Moderna " foi emitida.(2023 - 2035) "(doravante referido como o "Plano") foi divulgado, que afirma claramente que a formulação e implementação do "Plano" é uma medida importante para promover ainda mais a estratégia de desenvolvimento coordenado de Pequim - Tianjin -Hebei está em um novo ponto de partida, e é de grande importância para otimizar e melhorar ainda mais as funções da capital, construir um polo de crescimento para o desenvolvimento regional de alta qualidade e avançar a construção da modernização ao estilo chinês.
Estratégia de Desenvolvimento Coordenado Pequim-Tianjin - Hebei
Entrar em uma nova etapa de aprofundamento da implementação
O documento de aprovação do "Plano" aponta que a formulação e implementação do "Plano" é uma medida importante para avançar ainda mais a estratégia de desenvolvimento coordenado Pequim-Tianjin - Hebei em um novo ponto de partida, e é de grande importância para otimizar e aprimorar ainda mais as funções da capital, construir um polo de crescimento para o desenvolvimento regional de alta qualidade e promover a construção da modernização ao estilo chinês.
Meng Shuang, professor associado da Escola de Economia e Comércio Internacional da Universidade Central de Finanças e Economia, disse a repórteres da Shanghai Securities News que, em termos do nó de tempo, a aprovação do "Plano" coincide com a conclusão do "14 o Plano Quinquenal" e o início do "15 o Plano Quinquenal". Não é apenas um resumo e melhoria do desenvolvimento coordenado na última década, mas também uma implantação estratégica para basicamente realizar a modernização até 2035.
Deng Huihui, pesquisador do Instituto Nacional de Abertura da Universidade de Negócios e Economia Internacionais, afirmou que a aprovação do "Plano" é um importante arranjo institucional para aprofundar o desenvolvimento coordenado da região Pequim-Tianjin - Hebei em um novo ponto de partida. Como cidade líder, Pequim deve assumir a liderança e desempenhar um papel exemplar e de liderança no posicionamento estratégico, layout espacial, colaboração de círculo e garantias de implementação.
Wu Yiqing, pesquisador da Universidade de Economia e Negócios de Hebei e diretor do Centro de Inovação Colaborativa de Hebei para o Desenvolvimento Coordenado de Pequim-Tianjin - Hebei, acredita que a aprovação do "Plano" marca que a estratégia de desenvolvimento coordenado de Pequim-Tianjin - Hebei entrou em uma nova etapa de aprofundamento da implementação e injetará novo ímpeto no desenvolvimento de longo prazo da região Pequim-Tianjin - Hebei. Hebei alcançará uma transformação sistemática de um "empreendedor " para um" apoiador ", trazendo profundas mudanças nos papéis e funções de várias cidades.
Wu Qidi, diretor do Instituto de Pesquisa de Valores Mobiliários da Yuanda Information, afirmou que, a fim de alcançar "suporte proativo e desenvolvimento coordenado" e aproveitar as oportunidades dos tempos, Hebei pode se concentrar em vários aspectos do trabalho, incluindo o fortalecimento do alinhamento do planejamento, promovendo a integração profunda de planos especiais de várias cidades com a aprovação do "Plano" para formar estratégias de desenvolvimento urbano funcionalmente complementares, Construir uma rede de colaboração industrial moderna, estabelecendo cadeias industriais de apoio em torno das fontes de inovação em Pequim e Tianjin, e aumentando a transformação local e as capacidades de apoio.
O padrão espacial da área metropolitana da capital tornou-se um destaque
A aprovação do "Plano " propõe se concentrar na otimização do sistema urbano na região Pequim-Tianjin - Hebei. Pretende construir um padrão espacial do círculo metropolitano da capital caracterizado por "um núcleo, duas asas; duas cidades, múltiplos pontos; dois corredores, múltiplos círculos ".
Muitos especialistas entrevistados afirmaram que no padrão espacial da área metropolitana da capital proposta na aprovação do "Plano", o "Um Núcleo e Duas asas" desempenha um papel de apoio estratégico crucial. Entre eles, o "Um Núcleo" refere-se à área central das funções da capital, e as "Duas Alas" são o Sub-centro Urbano de Pequim e a Nova Área de Xiong'an na província de Hebei.
Alguns especialistas afirmaram que, em comparação com o conceito de "Grande Pequim-Tianjin - Hebei" da "aglomeração urbana Pequim-Tianjin - Hebei" no projeto anterior de alto nível, a aprovação do "Plano" se concentra mais na área central do "Círculo da Capital". O objetivo é criar um todo mais competitivo através da reestruturação espacial e coordenação funcional. Nesse padrão de "camada circular", o desenvolvimento da aglomeração urbana depende da ligação de múltiplos nós-chave. Por exemplo, Pequim e Tianjin, como as duas cidades centrais com a maior escala e nível de energia da região, sua ligação pode impulsionar o desenvolvimento de "pontos múltiplos" circundantes e, em última instância, formar um sistema de camadas circulares orgânicas com funções complementares e camadas aninhadas.
Meng Shuang afirmou que a área metropolitana da capital é a região central da aglomeração urbana Pequim-Tianjin - Hebei, e a qualidade de seu desenvolvimento está diretamente relacionada à estratégia nacional geral. O plano promove a ligação dos "três círculos" - o círculo de deslocamento, o círculo funcional e o círculo de colaboração industrial - estabelecendo um padrão espacial de "um núcleo com duas asas, duas cidades e múltiplos pontos, dois corredores e múltiplos círculos", fornecendo um modelo de demonstração para a construção de áreas metropolitanas em todo o país. Além disso, com foco na otimização da estrutura hierárquica da área metropolitana da capital, a aprovação do "Plano" propõe construir os corredores Pequim-Tianjin e Pequim-Xiong 'an, e organizar as novas cidades de Pequim, as áreas de conservação ecológica de Pequim, os círculos de deslocamento, círculos funcionais e círculos de colaboração industrial de maneira hierárquica.
De acordo com o layout hierárquico de círculos de deslocamento, círculos funcionais e círculos de colaboração industrial, Pequim precisa prestar mais atenção à construção de círculos de deslocamento com transporte ferroviário como estrutura para promover o equilíbrio trabalho-habitação e o desenvolvimento urbano integrado. Ao mesmo tempo, no nível do círculo funcional, é necessário promover a coordenação entre a área urbana central e o sub-centro urbano, e dar jogo ao papel de demonstração do sub-centro urbano no alívio das funções não-capitais e impulsionar a colaboração regional. No círculo de colaboração industrial, devemos promover o fluxo racional de fatores e a otimização da divisão funcional do trabalho ", disse Deng Huihui a repórteres.
A aprovação do "Plano" também propõe construir a Nova Área de Xiongan na província de Hebei com altos padrões e alta qualidade, desenvolver o Sub-centro Urbano de Pequim em um novo polo de crescimento para o desenvolvimento da capital e promover as "duas asas" para voar em conjunto. Muitos especialistas entrevistados acreditam que a Nova Área de Xiongan, como a outra asa, está se tornando um lugar centralizado de empreendimento para aliviar as funções não-capitais. No futuro, espera-se que, através da construção do corredor de inovação de talentos e ciência e tecnologia Pequim-Xiongan, o compartilhamento e a complementaridade de recursos de inovação serão realizados.
Concentrar-se nos "pontos-chave " do desenvolvimento coordenado
No nível industrial, a aprovação do "Plano" propõe construir um padrão de inovação colaborativa industrial de "dois corredores e quatro cintos", desenvolver novas forças produtivas de acordo com as condições locais, promover a integração profunda de cadeias de inovação e cadeias industriais e desenvolver clusters de fabricação avançados.
Deng Huihui acredita que devemos aproveitar a oportunidade de reestruturação espacial trazida pela construção dos "Dois Corredores". "Centro nos dois principais corredores Pequim-Tianjin e Pequim-Xiongan, Pequim deve otimizar o layout de elementos e funções de inovação em um escopo mais amplo. Baseando-se no corredor Pequim-Tianjin, Pequim deve acelerar a construção de um espaço de abertura de alto nível e inovação abrangente; Com foco no corredor Pequim-Xiongan, devemos nos concentrar na promoção da realocação ordenada de funções não-capitais e no layout coordenado da inovação científica e tecnológica e da inovação institucional, Para que o corredor possa se tornar um importante fulcro para a otimização das funções da capital e a coordenação regional ", disse ela.
Especialistas disseram que a aprovação do "Plano" esclareceu as funções dos "dois corredores". O "Corredor Pequim-Tianjin" é posicionado como um corredor de inovação abrangente com "recursos intelectuais intensivos e um alto nível de abertura para o mundo exterior"; o "Corredor Pequim-Xiong'an" é posicionado como um corredor de desenvolvimento de alta qualidade com foco em "realocação e empreendimento de funções e inovação tecnológica". Neste contexto, a aprovação do "Plano" enfatiza que Tianjin deve "fortalecer a construção da área central do transporte marítimo internacional do norte". A sua importância reside não só no fortalecimento de um centro de transporte, mas também na incorporação de um poderoso "motor orientado para a exportação " em todo o círculo metropolitano da capital, dando origem a uma economia orientada para a exportação que serve a circulação internacional. O objetivo final é agregar vantagens industriais regionais e cultivar conjuntamente clusters de classe mundial de serviços de manufatura e produtor.
Shi Yuqiang, ex-inspector do Departamento Provincial de Comércio de Hebei e economista-chefe da Associação de Promoção do Capital e da Indústria de Hebei, disse que os "dois corredores" trarão benefícios diretos e significativos para Hebei. Entre eles, o Corredor Pequim-Xiong 'an é posicionado como um corredor de desenvolvimento de alta qualidade com alívio funcional, inovação tecnológica e inovação institucional. O Corredor Pequim-Tianjin é posicionado como um corredor de inovação abrangente caracterizado por densidade intelectual, conectividade aberta e circulação dupla.
Espera-se que Hebei se concentre nos seguintes arranjos para aproveitar os dividendos da "economia do corredor ". Especificamente, em termos de colaboração industrial, planeja construir uma série de parques de inovação colaborativa de alto nível e estabelecer mecanismos de inter-regionais entre indústria, universidade e pesquisa; em termos de interconexão de transporte, acelerará a melhoria da rede rodoviária expressa dentro do corredor e promoverá o desenvolvimento integrado de hubs de transporte e funções urbanas; Em termos de políticas, espera-se fortalecer o mecanismo colaborativo de supervisão do mercado na região e reduzir os custos de transação institucional ", disse Wu Qidi a repórteres.
