SunSirs ： 中央経済局、 2025 年経済作業会議の戦略的優先事項を概説

「第 15 次 5 カ年計画」の実施のための重要な時期の到来に伴い、年間の経済作業を確保し、長期的な発展方向性を固定することは、国家戦略の実施を促進し、産業の安定した進歩を確保するための重要なサポートとなっています。このような背景の下、 2025 年 12 月 10 日から 11 日にかけて開催された中央経済作業会議は、現在の経済展開と「第 15 次 5 カ年計画」の長期レイアウトを調整するための重要なノード会議として、各界から大きな注目を集めている。

新華社によると、中央経済作業会議の終了後、中央財政局の関係責任者は初めて中央主要メディアのインタビューを受け、中央経済作業会議の精神を深く解釈し、世論の懸念に答えました。現在の経済情勢はどうですか ？「第 15 次 5 カ年計画」の新たなスタートの主要な課題をどのように推進するか。来年の地質労働者に関する取り決めはありますか ？これらの質問に対して、鉱業産業は、中央経済作業会議の精神の解釈に関する中央財政局の質疑応答で地質学関連の内容を整理し、誰もが政策の方向性を把握し、計画し、早期に準備できるようにしました。

0 1 来年の経済情勢はどうなるでしょうか。

来年を見据えると、世界経済は緩やかな成長基調が続くと予想されますが、多くの変数があります。国内の観点からは、我々は多くの困難と課題に直面しているが、中国の特色を持つ社会主義システムの利点、超大市場の利点、完全な産業システムの利点、豊かな人材資源の利点など、長期的な有利な条件と基本的な傾向は変わらない。要素の活発な流れと革新は、発展に新たな弾みを与え続け、人、物流、情報、資本の流れは急速に成長し続けています。投資と消費の成長率は来年回復すると予想され、産業の変革とアップグレードが加速しており、科学技術と産業革新の段階は成果の集中的な爆発の段階に入っています。中国の経済発展の見通しは非常に明るいです。

0 2 消費を刺激し投資を拡大するためのスペースと動機はどこにあるのか。

来年は、国民に利益をもたらし、強靭性を高め、投資の回復と安定化を促進することに焦点を当てなければなりません。投資は減少しているが、科学技術革新、産業のアップグレード、インフラ、人々の生活改善の面では、中国にはまだ多くの欠点と弱いリンクがある。物質への投資と人への投資を組み合わせ、消費を促進し投資を拡大するための努力を調整すべきです。駐車場、充電桩、観光道路などの消費インフラの建設を加速します。高齢者介護、保育、医療などの民生への投資の割合を高め、質の高い都市再生を促進し、効果的な投資の拡大に注力する。投資を牽引する政府投資の役割を効果的に発揮し、中央予算投資、超長期特別債、地方政府特別債、その他の資金を活用すべきである。「 2 つのキー」プロジェクトの実施を最適化し、条件を満たす「第 15 次 5 カ年計画」の主要プロジェクトを事前に実施する。民間投資の活力を刺激し、民間投資の発展を促進するための更なる措置を実施すべきです。鉄道や原子力などの主要事業への民間企業の参加を支援し民間投資をハイテクやサービス業などの新たな分野に拡大させ、より強固な施策で民間投資の自信を高める。

0 3 国家統一市場の現在の深い構築における困難と障害は何ですか ？「畳み込み的」競争を是正する新しい手段は何ですか ？

中国は超大市場の利点を持っているが、市場メカニズムを歪め、公正な競争を妨げる実体経済活動、特に「畳み込み」競争の顕著な問題はまだいくつかの現象があり、統一国家市場の構築は依然として多くの障害とボトルネックに直面しており、経済サイクルの円滑性に影響を与えている。

今回の中央経済作業会議は、統一市場の建設をさらに展開しました。来年は、統一市場の構築をさらに強化し、様々な資源と要因の効率的な配分を達成するために、よりターゲットを絞った措置を講じるべきである。

市場レベルでは、市場運営のルールを継続的に改善する必要があります。統一国家市場の構築に関する規制の策定を加速し、統一市場のための基本的な制度的枠組みを構築し、市場アクセス、公正な競争、品質基準などの基本的な制度を改善する。要素資源がより広い範囲で自由に流れ、市場運営の効率性を向上させるために、要素アクセス、資格認定、入札入札、政府調達における障壁の解消に焦点を当てます。

政府レベルでは、地方自治体の経済振興行動を継続的に規制する必要がある。投資誘致において税金 · 手数料 · 地価 · 電気価格などの違法な優遇政策を実施し、補助金に対する債務も発生している問題については、地方投資誘致のための奨励 · 禁止事項のリストの策定を加速し、レッドラインとボトムラインを明確化する必要がある。「引き出し契約」などによる規制違反投資誘致の慣行を断固として是正する必要がある。企業に関する法執行行動を継続的に規制し、行政裁量の基本制度を改善する必要がある。一部の分野における入札の混乱を是正し、不合理な制限を取り除き、地方保護主義を防止することに注力する必要がある。統一市場の構築に資する統計 · 金融 · 評価制度を改善し、政治成果の正しい概念の確立 · 実践を促進する必要がある。

企業レベルでは、「内因的」競争を徹底的に是正する必要があります。重点産業のキャパシティ管理メカニズムの改善を加速し、動的モニタリングと早期警戒を強化し、後退キャパシティを秩序ある形で脱出し、新しい高品質キャパシティを円滑に継続する必要があります。我々は、包括的なガバナンスを強化し、業界の自己規律、標準的なリーダーシップを強化し、信用監督、価格執行、反独占、反不正競争などの規制手段を包括的に活用し、市場競争秩序の規制に焦点を当て、高品質で高価格で良性な競争市場生態を形成し、適格者の生存機能の市場メカニズムをより良く発揮する必要がある。

0 4 「ダブルカーボン」ガイダンスを遵守し、包括的なグリーン転換を促進するための来年の新しい取り決めは何ですか ？

今年 9 月、習近平総書記は新たな国家決意目標を発表し、初めてすべての温室効果ガスを含む経済全体をカバーする絶対的な排出削減目標を提示し、気候変動に積極的に対応するわが国の確固たる決意を示しました。中央経済工作会議の展開によると、来年は、 5 つの側面に焦点を当て続け、炭素削減、公害削減、緑地の拡大と成長の促進を調整し、グリーン開発のモメンタムを強化します。

第一に、ピーク炭素排出を積極的に着実に進めます。来年は、エネルギー消費量の二重制御から炭素排出量の二重制御への完全な移行の初年です。炭素排出量の統計 · 会計基盤をさらに強化し、炭素排出量の総量と強度の二重管理体制を実施する必要がある。石炭と石油は、中国のエネルギー消費と炭素排出の主柱です。重点産業の省エネ · 炭素削減転換を深く推進し、石炭 · 石油消費のピークを着実に推進する必要がある。国家炭素排出量取引市場の構築を強化し、温室効果ガスの自主的な排出量削減取引制度を改善する必要がある。

第二に、新たなクリーンエネルギーシステムの構築を加速します。第 15 次 5 カ年計画で初めてエネルギー強国建設を提言したことは、大きな意義があります。来年、エネルギー強国建設の計画を策定します。我々は、引き続き新エネルギー供給のシェアを高め、クリーンエネルギー基地の建設を加速し、新エネルギー発電を中心とした新電力消費を確保する。電力システムの補完性と回復力のレベルを総合的に向上させ、スマートグリッドとマイクログリッドを構築します。クリーンエネルギーの応用シナリオを積極的に拡大し、グリーン電力の利用を拡大し、多くのゼロカーボン工業団地とゼロカーボン工場を建設します。

第三に、グリーン · 低炭素産業の発展を加速させる。財政 · 税制、金融 · 投資等の支援政策を改善する必要がある。水素エネルギーやグリーン燃料などの新たな成長ポイントを育成します 固形廃棄物の包括的処理対策を実施し、チェーン全体にわたって発生源削減、プロセス管理、最終使用、無害管理を含む包括的な固形廃棄物処理システムを確立し、再生可能資源のリサイクルを強化し、循環経済を積極的に発展させる。

第四に、公害と闘い、生態系を最適化する。我々は、青い空、澄んだ水、きれいな土地のための戦いを引き続き戦い、新たな汚染物質のガバナンスを強化する。同時に、重要な生態系の保護と修復を調整し、「三北」プロジェクトの戦いを着実に推進し、主要湖泊のガバナンスを強化し、自然保護区を統合 · 最適化し、国立公園を主体とした自然保護区システムの構築を加速します。

第五に、極端な天候に対応する能力を向上させる。来年は、気象監視 · 予報 · 早期警戒のシステムを強化し、監視手段を一層改善し、予報の精度を向上させ、気象警報と災害警報の連携を強化し、北部地域の洪水管理 · 排水 · 防災インフラの欠点を補うために努力し、防災 · 緩和能力を向上させる。

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