SunSirs: Обзор первого года стратегии Трампа «Критические минералы 2.0»

2025 год ознаменует собой первый год стратегии Трампа «Критические минералы 2.0».Столкнувшись с дилеммой цепочки поставок, где 12 видов критических минералов на 100% зависят от импорта, а 29 видов имеют зависимость от импорта, превышающую 50%, администрация Трампа во втором сроке продолжает лозунг «Америка прежде всего» с первого срока и упрощает вопрос о цепочках поставок критических минералов на «транзакции» и «контроль».На внутреннем уровне в Соединенных Штатах он укрепляет участие государства и вмешательство в сектор критических минералов посредством административных мер и прямых государственных инвестиций в основные предприятия.На международном уровне она продвигает строительство географически исключительной цепочки поставок критических минералов посредством принудительных сделок под предлогом «мира» и «безопасности», а также выдвигает «доктрину Дон-Ро», направленную на контроль за Западном полушарием, подталкивая глобальные поставки критических минералов в неопределенное будущее.

Административные решения ведут путь

Устранение препятствий и ускорение добычи критически важных минералов

Активировать чрезвычайную санкцию в соответствии с Законом о оборонном производстве. 20 января 2025 года, в первый день инаугурации Трампа в качестве президента, он подписал указ «Национальное чрезвычайное энергетическое положение», повысив безопасность критических минералов до «национального чрезвычайного энергетического положения».Цель заключается в том, чтобы к 2030 году доля 25 основных критических минералов, поставляемых внутри страны или союзниками, достигла ...‰ ¥90.В январе было быстро утверждено 20 проектов, что потребовало от федеральных агентств принятия мер по их реализации. ̄ç”- чрезвычайные процедуры для сокращения циклов экологической оценки и лицензирования.Быстро утвержденные проекты включают литий, медь, редкоземельные металлы, уран / ванадий, антимон / золото, цинк / марганце, титан, калий и 10 других проектов, охватывающих такие критически важные минералы, как палладий, серебро, никель и т. д.

Создать межведомственный координационный центр. 14 февраля 2025 года Трамп подписал указ «О создании Национального межведомственного комитета по доминированию в энергетике (NEDC) », прямо включив критические минералы в сферу доминирования в энергетике и укрепив координацию федерального земельного и ресурсного освоения.В сочетании с Национальным чрезвычайным энергетическим указом от 20 января 2025 года, направленным на решение таких вопросов, как высокая зависимость США от импорта критических минералов и задержка в утверждении энергетической инфраструктуры, был создан межведомственный координационный центр NEDC.Это агентство подчиняется исполнительной канцелярии президента, и его основная миссия заключается в координации добычи, добычи, транспортировки, утверждения и надзора за энергетикой и важнейшими минеральными ресурсами в модели «всего правительства», формулировать национальную стратегию доминирования в энергетике, устранить барьеры на утверждение, привлечь инвестиции частного сектора и уменьшить внутренние трения в утверждении через межведомственную координацию.

Всесторонне ускорить производство отечественных критически важных минералов. 20 марта 2025 года Трамп подписал указ «Принятие немедленных мер по увеличению добычи полезных ископаемых в США», ссылаясь на Закон о производстве оборон (DPA), чтобы использовать чрезвычайные полномочия для всестороннего ускорения развития всей цепи критической минеральной промышленности.НЭДК будет координировать и реализовывать приоритизацию добычи полезных ископаемых на федеральных землях, сократить цикл утверждения горнодобывающих проектов с 3 лет до 6 месяцев, увеличить число приоритетных проектов с 20 до более чем 50.Первая партия списков приоритетных проектов для критически важных минералов была сортирована, и координация с Министерством внутренних дел США была проведена для снятия запретов на разработку минеральных ресурсов в таких регионах, как Невада и Нью-Мексико, высвободив производственные мощности федеральных земель.Началась разработка «Национальной стратегии энергетического лидерства», расширенный механизм ускорения утверждения чрезвычайного распоряжения от января для охвата всей промышленной цепи, и добавленные два основных инструмента: финансирование DPA и приоритетное развитие федеральных земель.

Уголь классифицируется как "критический минерал". 8 апреля 2025 года Трамп подписал указ «Об оживлении красивой и чистой углевой промышленности Америки».Опираясь на DPA и NEDC, чтобы разблокировать каналы для финансирования, утверждений и земли, он обеспечивает поддержку электроснабжения центров обработки данных ИИ, угля, используемого в металлургии железа и стали, и экспорта.Опираясь на раздел III DPA для получения специального финансирования, ожидается, что добыча угля в США увеличится на 15% - 20% с 2025 по 2027 год, создаст около 50 000 - 80 000 новых рабочих мест и будет стимулировать энергетическую экономику на Среднем Западе.Стабильные поставки металлургического угля будут стимулировать сталелитейную промышленность, а стоимость электроэнергии центров обработки данных AI будет снижена примерно на 20 - 30%, поддерживая расширение цифровой экономики.Он заполнит пробел угля в критической минеральной системе и сформирует целостную сеть энергетической и минеральной безопасности вместе с литием, редкими землями и т. д.

Обязательность по собственному капиталу

Активизация жизнеспособности производственных предприятий и рынков капитала

Пересмотренные законы открыли шлюзы фондов для участия в государственном акционерном капитале.Администрация Трампа, посредством правовых изменений, разблокировала уровень средств в 100 миллиардов юаней для вмешательства страны в ключевые минеральные ресурсы, энергетику и другие области.Основная задача состоит в том, чтобы увязать национальную безопасность с промышленными стратегиями и осуществлять операции через Управление стратегического капитала Министерства обороны и Управление кредитных программ Министерства энергетики, открывая диверсифицированные каналы финансирования, такие как финансирование, ассигнования, акционерный капитал и кредит.Он активировал Закон о производстве оборонного сырья, включив производственные мощности критических минералов в сферу действия национальной безопасности; выделил 7,5 млрд. долларов США на критические минералы через Закон о климатических решениях на основе океана (OBBA).(2 млрд. долл. США на расширение резервов, 5 млрд. долл. США на инвестиции в цепочки поставок и 500 млн. долл. США на кредиты); скорректировала использование средств в рамках Закона о чипах и науке, при этом по меньшей мере 2 млрд. долларов США средств субсидий на чипы были преобразованы в инвестиции в акционерный капитал в важнейшие минеральные проекты, такие как редкие земли и литий; США и пересмотрели налоговые правила Закона о сокращении инфляции, чтобы добавить налоговые стимулы для инвестиционных проектов в критические минеральные ресурсы, наклоняясь к внутренним критическим минеральным проектам в Соединенных Штатах.

Акционерное владение правительством усиливает его контроль над основными производственными предприятиями.Правительство США сформировало оперативную структуру «интервенции в акционерный капитал + привязки к власти + связывание промышленной цепи» через такие формы, как привилегированные акции, ордера, свопы ссуды на акционерный капитал, золотые акции и гранты на акционерный капитал.За последний год администрация Трампа инвестировала более $1 млрд в приобретение акций горнодобывающих компаний.Сделки включают в себя приобретение министерством обороны 15% акций в MP Materials на 400 миллионов долларов.(предоставление кредита в размере 150 миллионов долларов, подписание 10-летнего соглашения о закупках по минимальной цене и требование улучшения мощностей по разделению тяжелых редкоземельных материалов), приобретение акций производителя магнитов Vulcan Elements на сумму 670 миллионов долларов, и приобретение акций канадской компании Trilogy Metals Inc на $35,6 млн. вместе с дополнительными ордерами.Министерство энергетики США договорилось о преобразовании кредита в размере 2,26 млрд долларов для проекта литийного рудника American Lithium в Thacker Pass в 5% - 10% акций компании, став ее потенциальным крупнейшим акционером.Первый этап проекта может заменить 80% импорта лития из США и планируется начать производство в 2026 году.

Пересмотр перечня важнейших минералов для калибровки стратегических направлений. 6 ноября 2025 года Геологическая служба США (USGS) Министерства внутренних дел опубликовала «Окончательный список критических минералов на 2025 год».Общее число видов минералов увеличилось с 50 в 2022 году до 60, при этом было добавлено 10 новых минералов, включая меди, серебро, уран, бор, свинец, металлургический уголь, фосфат, калий, рений и кремний.Это самая значительная корректировка с момента создания списка в 2018 году.В соответствии с требованиями Закона об энергетике 2020 года перечень должен пересматриваться и обновляться не реже одного раза в 3 года.Включенные в список минералы получат федеральную финансовую поддержку, а проекты разведки, добычи и переработки будут пользоваться зеленым каналом для утверждения для содействия расширению внутренних производственных мощностей; они могут быть включены в сферу действия расследований по разделу 232, влияя на тарифы и импортный контроль; Они будут привлекать горнодобывающие инвестиции, заставить союзников укреплять минеральное сотрудничество и снизить зависимость от конкретных регионов.Список 2025 формирует схему покрытия «промышленной основы + энергетической безопасности + сельскохозяйственной гарантии» и использует научную модель оценки рисков для точного выявления слабых звеньев в цепочке поставок, обеспечивая четкие ориентиры для реализации политики.

Инвестиции в акционерный капитал активизировали рынок и побудили частный капитал последовать его примеру.Правительственная доля акций сыграла роль «якера доверия».Цена акций American Lithium выросла на 98,7% после нескольких часов, обусловленных новостями об участии в акциях, а цена акций Trilogy Metals выросла более чем на 250%.Такие рыночные реакции привлекли частный капитал для последующей деятельности, облегчили дилемму потери капитала в инвестициях в горнодобывающую промышленность и обеспечили достаточную финансовую поддержку для расширения мощностей.Резонанс между более чем 100 миллиардами долларов США политических фондов и энтузиазмом рынка капитала привел к среднему росту цен на акции американских шахтеров редкоземельных металлов более чем на 241% с 2025 года, причем некоторые предприятия наблюдали рост в 5 раз.В процессе приобретения долей и финансирования компании MP Министерством обороны США JPMorgan Chase и Goldman Sachs последовали инвестициями в 1 млрд долларов США.В октябре 2025 года JPMorgan Chase опубликовал заявление, в котором обязуется инвестировать 1,5 трлн долларов США в течение 10 лет в 27 подполе, включая добычm