SunSirs : "15 차 5 개년 계획" 기간 동안 천연 가스 산업은 더 큰 활력을 가지고 점화 될 것입니다

중국화학산업뉴스에 따르면, 최근 중국석유기업협회 (China Association of Petroleum Enterprises) 가 발표한 ' 중국 천연가스산업 분석 및 전망 (2025 년) 청서 ' 에 따르면 2025 년 우리 나라의 천연가스 생산량은 9 년 연속 100 억 입방미터 이상의 연간 증가를 달성했다.이는 외부 의존도를 합리적인 범위 내에서 유지하면서 매장량과 생산량을 늘리기 위한 ' 7 개년 행동계획 ' 에 명시된 목표와 과제를 성공적으로 이행한 것으로 보인다.그러나 비합리적인 소비 구조, 불완전한 가격 메커니즘 및 에너지 전환에 대한 모호한 포지셔닝과 같은 병목 현상은 여전히 두드러진 도전 과제입니다.

전문가들은 ' 15 차 5 개년 계획 ' 기간은 천연가스 산업이 ' 규모 확장 ' 과 ' 고품질 개발 ' 의 병행 목표를 추구하는 중요한 단계라고 지적했다.소비 구조를 최적화하고, 가격 메커니즘을 정제하며, 에너지 전환에서의 전략적 위치를 명확히 함으로써 업계는 더 높은 품질과 지속 가능한 미래를 향해 꾸준히 진전하기 위해 노력해야합니다.

매년 생산량 상승, 수입 구조 계속 최적화

2025년, ‘국내 공급을 기반으로 하고 다양한 수입을 보완한다’는 지침을 견지하면서, 우리나라 천연가스 산업은 공급 능력이 꾸준히 강화되고 소비 시장이 안정적으로 운영되었으며 수입 구조가 지속적으로 최적화되었다.

* 블루 북 * 은 생산 측면에서 2025 년 총 천연 가스 생산량이 2619 억 입방 미터에 도달했으며 전년 대비 6. 26% 증가하여 연간 생산 증가가 100 억 입방 미터를 초과한 9 년 연속으로 표시했습니다.이 중 비전통적인 천연가스 생산량은 450. 8 억 입방미터에 달해 생산량의 17. 21% 를 차지했다.셰일 가스 및 석탄층 메탄과 같은 비전통적인 가스의 총 볼륨이 증가했지만, 각각의 성장률은 완화되거나 한계적인 이익만 보았습니다.

소비 측면에서 *청서*는 천연가스의 연간 겉보기 소비량이 4,266억 입방미터에 달했다고 보고했습니다. 산업 연료 대체, 첨단 제조 분야의 가스 소비, 그리고 피크 셰이빙을 위한 가스화력 발전이 수요 증가를 견인하는 핵심 엔진으로 부상했습니다. '석탄을 가스로 전환(煤改气)' 정책의 지속적인 이행에 힘입어 산업 부문 내 청정에너지 대체 속도가 가속화되었습니다. 동시에 신재생에너지 발전 설비 용량이 급속히 증가함에 따라, 피크 셰이빙을 위한 유연한 전력원으로서 천연가스의 역할이 점차 두드러지고 있어 전력망 시스템의 안정적인 운영에 중요한 지원을 제공하고 있습니다. 특히 1차 에너지 소비 구조에서 천연가스 소비 비중은 8.8%에서 8.81%로 미미하게 상승에 그쳐, 2030년 목표치인 15%를 달성하기 위해 메워야 할 격차가 여전히 큽니다. 수출입과 관련하여 *청서*는 2025년 천연가스 수입량이 총 1억 2,792만 톤으로 전년 대비 2.86% 감소할 것이며, 대외 의존도는 41.32%로 하락하여 합리적인 범위를 유지할 것으로 나타냅니다. 수입 구조는 지속적으로 최적화되고 있으며, 공급원과 수송 경로가 점점 다양화되고 있습니다. 구체적으로 파이프라인 수송 천연가스(PNG)는 수입의 약 46.46%를 차지하고, 액화천연가스(LNG)는 약 53.54%를 차지합니다. LNG의 주요 수입국은 호주, 카타르, 러시아, 말레이시아로, 이 4개국이 전체 LNG 수입의 83.13%를 점유하고 있습니다. 한편 PNG 수입의 주요 공급원은 러시아와 투르크메니스탄으로, 이 두 국가가 합쳐 전체의 83.7%를 차지합니다.

서남석유대학 경제관리학원 정효강 학장은 우리나라의 외부 의존도는 여전히 합리적인 범위 내에 있지만 일부 지역은 천연가스 흡수 및 활용과 관련된 문제를 경험하기 시작했다고 지적했다. 이 도전을 해결하는 것이 다음 개발 단계에서 핵심 우선순위가 될 것이다.전반적으로, 복잡하고 변동적인 국제 환경과 국내 에너지 전환의 심화 과정 속에서, 우리나라의 천연 가스 산업은 강력한 발전 탄력성과 성장 활력을 보여주었으며, 더 높은 품질과 지속 가능한 경로로 꾸준히 전진했습니다.

정책 초점의 전환: 산업의 결함이 여전히 두드러짐

2025 년, 국가개발개혁위원회 (NDRC) 와 다른 관련 부처들은 천연가스와 관련된 7 가지 국가급 정책을 집중적으로 발표하여 정책의 초점이 뚜렷하게 바뀌었다.정효강은 관찰했다."2024 년과 그 이전 몇 년 동안 정책은 주로 가격 규제 메커니즘, 특히 파이프 라인 전송 가격의 정제 및 시장 지향 개혁에 초점을 맞추었습니다.그러나 2025 년에 들어서면서 정책 방향은 트렁크 파이프 라인 네트워크 건설, 가스 저장 시설 확장, LNG 수신 터미널의 전략적 배치와 같은 인프라 개발을 우선시하는 것으로 눈에 띄게 바뀌었습니다. "

특히 현재 천연가스 산업에 대한 국가정책은 네 가지 핵심 영역을 중심으로 하고 있다. 첫째, 거시적 계획과 지침의 측면에서 천연가스 생산의 급속한 성장을 유지하고, 공급안보의 기준선을 강화하기 위해 트렁크 파이프라인과 저장 시설의 건설을 가속화하는 데 중점을 두고 있다.둘째, 계획, 건설 및 운영에 관해서는, 목표는 통일 된 "국가 그리드" 시스템을 구축하는 것입니다; 이것은 국가 파이프 라인 네트워크 운영자의 중앙 집중화 조정, 민간 자본의 참여 및 전송과 분배의 분리를 통해 달성 될 것입니다 - 따라서 인프라의 고품질 개발을 추진합니다.셋째, 시장 메커니즘과 경제 규제에 관해서는, 파이프 라인 전송 가격 메커니즘을 정제하고 규제 감독을 강화하여 공정하고 개방적인 파이프 라인 시설 접근을 보장함으로써 시장 지향적 개혁과 비용 통제를 심화시키는 데 중점을 둡니다.넷째, 규제 집행 및 안전 기준에 관해서는 포괄적이고 종합적인 규제 감독 및 기술 안전 표준 개정을 통해 업계 거버넌스 역량을 강화하는 것이 목표입니다.

* 청서 * 에 따르면, 제 14 차 5 개년 계획 기간이 끝날 때까지 우리 나라는 42 개의 가스 저장 시설의 건설을 완료했으며, 총 저장 용량은 1000 억 입방 미터를 초과했으며, 피크 면도 용량은 270 억 입방 미터를 초과했습니다.또한, 21 개의 가스 저장 시설이 현재 계획되거나 건설 중이며, 예상 저장 용량은 620 억 입방 미터를 초과합니다.천연가스 파이프 라인의 총 길이는 128, 000 km 이며, 이 중 수입 천연 가스에 전념하는 파이프 라인은 약 110, 000 km 를 차지하며 약 1, 850 억 입방 미터를 수송하는 반면 국내 천연 가스 파이프 라인은 약 18, 000 km 를 확장하며 약 760 억 입방 미터를 수송합니다. 2025 년까지 연간 2 억 톤 이상의 하역 용량과 1 억 6 천만 톤의 실제 용량을 보유한 39 개의 LNG 수신 터미널이 가동되었으며, 현재 건설 중인 13 개의 LNG 수신 터미널은 연간 5890 만 톤의 총 설계 용량을 보유하고 있습니다. "14 차 5 개년 계획" 기간 동안, 천연가스 산업은 업스트림 탐사 및 개발에서 중간 스트림 저장 및 운송, 그리고 마지막으로 다운스트림 최종 시장 소비에 이르기까지 전체 가치 사슬에 걸쳐 지속적으로 성장하는 추세를 보여주었습니다.그러나 복잡하고 변동적인 국제 환경, 국내 정책의 불균형한 이행 및 고유한 업계 결함을 포함한 여러 요인에 의해 영향을 받아이 분야는 5 가지 주요 과제에 계속 직면하고 있습니다. 첫째, 소비 구조는 불균형으로 남아 있으며 신흥 응용 분야가 제공하는 지원이 불충분합니다.둘째, 가격책정 메커니즘이 불완전하여 시장 기반의 규제가 그 역할을 충분히 발휘하지 못하게 한다.셋째, 광범위한 에너지 전환 내에서 업계의 전략적 포지셔닝은 여전히 모호하며, 이는 향후 개발 궤도에 대한 상당한 불확실성을 초래합니다.넷째, 공급의 탄력성이 부적절하여 소비의 안정성이 국제 지정학적 환경의 변동에 매우 민감하게 만듭니다.다섯째, 지역 소비 패턴이 불균형하고 인프라의 배치는 여전히 불완전합니다.

이러한 과제에 대응하여 * 블루 북 * 은 5 가지 전략적 대책을 제안합니다 : 첫째, 소비 구조를 최적화하고 신흥 응용 분야의 지원 역할을 강화합니다.둘째, 시장의 규제 기능을 최대한 활용하기 위해 가격책정 메커니즘을 개선해야 한다.셋째, 에너지 전환에서의 전략적 포지셔닝을 명확히하고 시너지 개발을위한 경로를 넓히십시오.넷째, 공급안보를 강화하여 소비의 안정을 강화한다.다섯째, 천연가스 소비의 잠재력을 최대한 발휘하기 위해 지역적 조율을 촉진한다.

성장 모멘텀이 계속되고, 산업 포지셔닝이 명확해진다.

* 블루 북 * 에 따르면 2026 년까지 우리나라의 총 천연 가스 소비량은 4460 억 ~ 4550 억 입방 미터 사이로 예상됩니다. "15 차 5 개년 계획" 기간 동안 소비는 일반적으로 급속한 상승 궤도를 따라 기간 말까지 5000 억 입방 미터 마크에 접근 할 것으로 예상됩니다.천연가스 소비의 급속한 성장으로 인한 배당금은 2035 년까지 지속될 것으로 보인다.그러나 소비가 궁극적으로 5 천억 입방미터의 임계값을 초과할 수 있는지 여부는 대체 에너지원과의 경쟁, 산업 및 운송 부문 전반에 걸쳐 에너지 수요의 분산, 가격책정 메커니즘의 진화와 시장 지향적 개혁, 인프라와 가스 저장 용량의 병목 현상을 해결하는 등 요인의 복잡한 상호 작용에 달려 있습니다.

' 15 차 5 개년 계획 ' 을 앞두고 우리나라의 천연가스 산업은 현재의 성장 모멘텀을 유지할 것으로 예상된다. * 블루 북 * 은이 기간 동안 국내 천연 가스 생산량이 연간 평균 138 억 입방 미터 증가하여 연간 4. 79% 의 성장률을 나타내며 기간 말까지 3300 억 입방 미터를 초과 할 것으로 예상합니다.동시에 입증된 천연가스 매장량은 연평균 약 2700 억 입방미터 증가할 것으로 예상되며, 매장량 대 생산량 비율은 25: 1 로 유지되며, 생산량은 상승 궤도를 유지할 것으로 예상된다.또한, 천연가스 소비량은 연평균 2. 8% 의 성장률로 예상되며, 이 기간 말까지 약 4891 억 입방미터에 이를 것으로 예상된다.천연 가스는 제로 탄소 미래로 가는 길을 열어주는 "전도 연료" 일뿐입니까, 아니면 장기적인 "주차 에너지 원" 으로 진화 할 수 있습니까?서남석유대학 경제관리학부 중국에너지지수 연구센터 소장 류현봉은 "13 차와 14 차 5 개년 계획 기간의 생산과 소비 구조의 변화를 보면 천연가스의 지위가 꾸준히 상승하고 있다 " 고 말했다.현재 천연 가스는 석탄과 석유를 점점 더 대체하고 있습니다.청정 에너지 원으로서의 특성을 감안할 때 천연 가스는 ' 이중 탄소 ' 전략의 구현에 중추적인 역할을 한다.그러나 그는 특히 셰일 가스 및 타이트 가스와 관련하여 비용 효율적이고 대규모 개발을 달성하는 것은 여전히 상당한 비용 관련 장애물에 직면하고 있음을 강조합니다.추출 기술에서 상당한 돌파구가 이루어졌지만, 이러한 작업의 경제적 생존 가능성은 여전히 두드러진 과제입니다.

중국석유대학 (베이징) 의 Sun Renjin 교수는 보완적인 관점을 제공합니다 : "국가 수준에서 천연 가스는 이미 국가의 주요 에너지 원 중 하나로 지정되었습니다.현재 천연가스는 중국 전체 1 차 에너지 믹스의 8. 81% 에 불과하며, 이는 여전히 세계 평균에 뒤쳐져 있다.이러한 관점에서 볼 때, 우리나라의 천연가스 부문은 미래 성장을위한 상당한 여지가 남아 있습니다. "

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