SunSirs : 트럼프의 중요한 광물 2. 0 전략의 첫 해 개요

2025 년은 트럼프의 중요한 미네랄 2. 0 전략의 첫 해입니다. 12 종의 중요한 광물이 100% 수입에 의존하고 29 종의 수입 의존도가 50% 를 초과하는 공급망 딜레마에 직면하여 트럼프 행정부는 두 번째 임기에서 첫 임기에서 "미국 우선" 이라는 슬로건을 계속하고 중요한 광물 공급망 문제를 "거래" 와 "통제" 로 단순화했습니다.미국에서는 행정 조치와 핵심 기업에 대한 정부 직접 투자를 통해 중요한 광물 부문에 대한 주 개입과 개입을 강화합니다.국제적으로 ' 평화 ' 와 ' 안보 ' 를 구실로 강제적인 거래를 통해 지리적으로 배타적인 중요광물 공급망 구축을 추진하고 서반구를 지배하는 ' 돈로 교리 ' 를 내세워 세계적 중요광물 공급을 불확실한 미래로 몰아넣고 있다.

행정명령이 길을 선도한다.

장애물을 제거하고 중요한 광물 생산을 가속화합니다.

국방생산법 (Defense Production Act) 에 따른 비상 허가를 활성화하십시오. 2025 년 1 월 20 일, 트럼프 대통령 취임 첫날, 그는 중요한 광물 보안을 "국가 에너지 비상 사태" 로 높이기 위해 "국가 에너지 비상 사태" 행정명령에 서명했습니다.목표는 2030 년까지 국내 또는 동맹국에 의해 공급되는 25 개의 핵심 중요한 미네랄의 비율이 ...‰ ¥90%. 1 월에 20 개의 프로젝트가 신속하게 승인되었으며 연방 기관이 승인해야했습니다. ᄂç” 환경 평가 및 라이센스 주기 단축을 위한 비상 절차신속히 승인된 프로젝트는 리튬, 구리, 희토류, 우라늄 / 바나디움, 안티몬 / 금, 아연 / 망간, 티타늄, 칼륨, 팔라디움, 은, 니켈 등 중요한 미네랄을 다루는 10 개 프로젝트를 포함합니다.

정부 부처간 조정 허브를 설립하다. 2025 년 2 월 14 일 트럼프 대통령은 "국가부처간 에너지 지배위원회 (NEDC) 설립 " 의 행정명령에 서명하여 중요한 광물을 에너지 지배의 범위에 명시적으로 통합하고 연방 토지 및 자원 개발의 조정을 강화했습니다.미국의 중요한 미네랄 수입 의존도가 높고 에너지 인프라의 승인 지연 등과 같은 문제를 해결하기 위해 2025 년 1 월 20 일 발부된 국가 에너지 비상령에 따라 부처간 조정 허브인 NEDC 가 설립되었다.이 기관은 대통령 행정실과 제휴되어 있으며, 핵심 사명은 "전체 정부" 모델에서 에너지 및 중요한 광물 광산, 생산, 운송, 승인 및 감독을 조정하고, 국가 에너지 지배 전략을 수립하고, 승인 장벽을 제거하고, 민간 부문 투자를 활용하며, 부처 간 조정을 통해 승인 내부 마찰을 줄이는 것입니다.

국내 중요한 광물 생산을 전면적으로 가속화하다. 2025 년 3 월 20 일 트럼프 대통령은 "미국 광물 생산 증가를 위한 즉각적인 조치 취하 " 라는 행정명령에 서명하여 국방생산법 (DPA) 을 발령하여 비상 권한을 사용하여 전체 중요한 광물 산업 체인의 발전을 전면적으로 가속화했다. NEDC 는 연방 토지에서 광물 생산의 우선 순위를 조정하고 시행하며, 광산 프로젝트의 승인 주기를 3 년에서 6 개월로 단축하고, 우선 순위 프로젝트의 수를 20 개에서 50 개 이상으로 늘릴 예정이다.중요한 광물에 대한 우선 프로젝트 목록의 첫 번째 배치가 정렬되었으며, 네바다와 뉴 멕시코와 같은 지역의 광물 개발 금지를 해제하여 연방 토지의 생산 능력을解放하기 위해 미 내무부와 협조되었습니다. "국가 에너지 리더십 전략 " 의 초안 작업이 시작되었으며, 1 월 비상 명령의 승인 가속화 메커니즘을 산업 체인 전체를 포함하도록 확장했으며, DPA 자금 조달과 연방 토지의 우선 개발이라는 두 가지 핵심 도구를 추가했습니다.

석탄은 "중계 광물" 으로 분류됩니다. 2025 년 4 월 8 일 트럼프 대통령은 "미국의 아름답고 깨끗한 석탄 산업을 활성화하는 것 " 이라는 행정명령에 서명했다. DPA 와 NEDC 에 의존하여 자금, 승인 및 토지 채널을 차단하고 AI 데이터 센터에 전력 공급, 철강 금속 및 수출에 사용되는 석탄에 대한 지원을 제공합니다.특별 자금을 확보하기 위해 DPA Title III 에 의존하면 미국의 석탄 생산량은 2025 년부터 2027 년까지 15 ~ 20% 증가하여 약 50, 000 ~ 80, 000 개의 새로운 일자리를 창출하고 중서부의 에너지 경제를 주도할 것으로 예상됩니다.금속 석탄의 안정적인 공급은 철강 산업을 촉진 할 것이며 AI 데이터 센터의 전력 비용은 약 20 ~ 30% 절감되어 디지털 경제의 확장을 지원할 것입니다.그것은 중요한 광물 시스템에서 석탄의 격차를 메우고 리튬, 희토류 등과 함께 전체 체인 에너지 및 광물 보안 네트워크를 형성 할 것입니다.

지분 바인딩 (Equity binding)

생산기업과 자본시장의 활력을 활성화하다.

개정된 법은 정부 지분 참여를 위한 자금의 수문을 열었다.트럼프 행정부는 법적 개정을 통해 주요 광물 자원, 에너지 및 기타 분야에 개입하기 위해 1000 억 위안의 자금을 잠금 해제했습니다.핵심은 국가 안보를 산업 전략과 연계시키고 국방부 전략 자본 사무소와 에너지부 대출 프로그램 사무소를 통해 운영을 실시하여 자금 조달, 예산, 지분 및 신용과 같은 다양한 자금 조달 채널을 개방하는 것입니다.국방생산법 (Defense Production Act) 을 활성화하여 중요한 미네랄의 생산 능력을 국가안보의 범위에 포함시키고, 오션 기반 기후 솔루션법 (Ocean - Based Climate Solutions Act, OBBA) 을 통해 중요한 미네랄에 75 억 달러를 할당했다.(20 억 달러의 준비금 확장, 50 억 달러의 공급망 투자, 5 억 달러의 신용) CHIPS 및 과학법 (CHIPS and Science Act) 에 따른 기금의 사용을 조정했으며, 최소 20 억 달러의 칩 보조금 기금이 희토류 및 리튬과 같은 중요한 광물 프로젝트에 대한 주식 투자로 전환되었습니다. 그리고 인플레이션 감소법의 세금 규칙을 개정하여 중요한 광물 지분 투자 프로젝트에 대한 세금 인센티브를 추가하여 미국의 국내 중요한 광물 프로젝트를 선호했습니다.

정부의 주식 지분은 핵심 생산 기업에 대한 통제력을 강화한다.미국 정부는 우선주, 영장, 대부대출지난 1 년 동안 트럼프 행정부는 광산 회사의 주식을 인수하기 위해 10 억 달러 이상을 투자했습니다.이 거래에는 국방부가 MP Materials 의 지분 15% 를 4 억 달러에 인수하는 것이 포함된다.(1 억 5 천만 달러의 대출, 10 년 최저 가격 조달 계약 체결, 무거운 희토류 분리 용량 개선 요구), 자석 제조업체 Vulcan Elements 의 지분 인수 6 억 7 천만 달러, 캐나다의 Trilogy Metals Inc. 의 주식을 추가 영장과 함께 3560 만 달러에 인수했습니다.에너지부는 아메리칸 리튬의 Thacker Pass 리튬 광산 프로젝트에 대한 22 억 6 천만 달러 대출을 회사의 5 ~ 10% 지분으로 전환하여 잠재적인 최대 주주가 될 협상을했습니다.이 프로젝트의 1 단계는 미국 리튬 수입의 80% 를 대체할 수 있으며, 2026 년에 생산을 시작할 예정이다.

전략적 방향을 조정하기 위해 중요한 미네랄 목록을 수정합니다.미국 내무부 지질조사소 (USGS) 는 2025 년의 중요한 미네랄 최종 목록 (Final List of Critical Minerals) 을 발표했다.미네랄 종의 총 수는 2022 년 50 종에서 60 종으로 증가했으며 구리, 은, 우라늄, boro, 납, 금속 석탄, 인산염, 칼륨, 르늄 및 실리콘을 포함한 10 개의 새로운 미네랄이 추가되었습니다.이는 2018 년 목록이 설립된 이후 가장 큰 조정이다. 2020 에너지법의 요구 사항에 따라 목록은 최소 3 년마다 검토되고 업데이트되어야합니다.명단에 포함된 광물은 미국 연방 기금 지원을 받을 것이며, 탐사, 광산 및 정제 프로젝트는 국내 생산능력 확장을 촉진하기 위해 승인을위한 녹색 채널을 누릴 것이며, 관세 및 수입 통제에 영향을 미치는 제 232 조 조사의 범위에 포함될 수 있습니다. 그들은 광산 투자를 유치하고, 동맹국들이 광물 협력을 강화하도록 강요하며, 특정 지역에 대한 의존도를 줄일 것이다. 2025 년 목록은 "산업 기반 + 에너지 안보 + 농업 보장" 의 범위를 형성하고 과학적 위험 평가 모델을 사용하여 공급망의 약점을 정확하게 파악하여 정책 실행에 대한 명확한 지침을 제공합니다.

주식투자는 시장을 활성화시키고 민간자본이 따라갈 수 있도록 이끌었다.정부의 지분은 ' 신뢰의 앵커 ' 역할을 해왔다.아메리칸 리튬의 주가는 주식 소식에 따라 몇 시간 만에 98. 7% 급등했고, 트릴로지 메탈의 주가는 250% 이상 급등했다.이러한 시장 반응은 민간자본을 유치하여 광산 투자에서 자본 손실의 딜레마를 완화하고 용량 확장에 충분한 재정적 지원을 제공했습니다. 1000 억 달러 이상의 정책 기금과 자본 시장의 열정이 공명하여 2025 년 이후 미국 희토류 광산업의 주가는 평균 241% 이상 상승했으며 일부 기업은 5 배 이상 상승했습니다.미 국방부가 MP 회사의 지분 인수 및 자금 조달 과정에서 JP 모건 체이스와 골드만 삭스가 10 억 달러의 투자를 통해 후속했다. JPMorgan Chase 는 2025 년 10 월 성명서를 발표하여 광산, 정제, 태양 및 원자력 에너지, 배터리 저장 및 군사 공급을 포함한 27 개의 하위 분야에 10 년 이내에 1 조 5000 억 달러를 투자하겠다고 약속했습니다.

국내 공급을 구축하고 촉진하다.

급속히 성장하는 산업 생태계

그것은 수직 통합을 통해 국내 중요 광물 기업을 보호합니다.전체 체인 폐쇄 루프 레이아웃을 구축하여 주식 투자를 통해 핵심 광물 자원을 통제 할뿐만 아니라 단말기 제조업체가 조달 보증을 제공하여 수직 통합 산업 생태계를 형성해야합니다. 2023 년 2 월, 제너럴 모터스 (GM) 는 리튬 아메리카 (Lithium Americas) 의 지분을 인수하기 위해 6 억 5 천만 달러를 투자할 것이라고 발표했다. 2024 년 10 월, 리튬 아메리카의 주력 프로젝트인 타커 패스 (Thacker Pass) 하드 암석 리튬 광산의 38% 지분을 얻기 위해 6 억 2500 만 달러를 투자했다. "지분 결합 + 장기 오프테이크 + 기술 협력 + 공급망 현지화" 의 결합 된 전략을 통해 Thacker Pass 하드 암석 리튬 광산에 중점을두고 남아메리카의 소금 호수 및 소금수 프로젝트에서 리튬 추출을 연결하여 광산, 정제 및 오프테이크를 포함하는 전체 체인 잠금을 형성하여 연간 100 만 대 이상의 전기 자동차 수요를 지원합니다.동시에 미국 정부는 인텔과 같은 기업들의 지분을 인수하고 공급망 협력을 위해 그들을 묶어 다운스트림 제조 부문으로 지분을 확대했다.

중요한 미네랄에 대한 최저 가격 정책을 도입합니다.미국의 높은 국내 생산비용 문제를 해결하기 위해 트럼프는 중요한 광물에 대한 최저 가격 정책을 도입했습니다. 232 조 국가안보조사를 중심으로 인플레이션감소법, 방위생산법 등과 결합하여정부는 협상, 조달협정, 관세와 같은 도구를 통해 최저가격을 설정하고 필요한 경우 이를 시행할 수 있도록 권한을 부여한다.이 정책은 낮은 시장 가격으로 인한 국내 생산 능력에 대한 투자 부족과 취약한 공급망 문제를 해결하고 공급 중단의 위험을 방지하는 것을 목표로합니다.이 정책은 USGS 2025 Critical Minerals List 에 포함된 60 개의 미네랄을 포함하며, 희토류, 리튬, 코발트, 갈륨, 게르마늄과 같은 공급망이 취약하고 수입 의존도가 높은 품종을 우선시합니다.

"Section 232 " 에 따라 주요 광물 수입에 대한 관세 장벽을 구축한다. 2025 년 4 월 15 일, 트럼프 대통령은 미국 상무부 장관에게 1962 년 무역확장법 (Trade Expansion Act) 제 232 조에 따라 가공된 주요 미네랄과 그 유도체의 수입에 대한 국가안보 검토를 시작하도록 명령하는 행정명령에 서명했다.핵심은 미국 국방 및 공급망 탄력성에 대한 수입 의존으로 인한 위협을 평가하여 이전에 발표 된 "상호 관세" 를 232 조 관세로 대체하는 것입니다.범위는 USGS 가 나열한 50 개의 핵심 미네랄 (리튬, 코발트, 니켈, 희토류 등) 을 포함합니다. 17 희토류 원소, 우라늄, 그리고 그들의 가공된 형태 및 유도체. 90 일 이내에 예비 보고서를 제출하여 고위험 원천국과 공급 중단 및 가격 변동과 같은 위험을 평가하고 식별하고 관세, 할당량, 투자 검토, 국내 생산 능력에 대한 보조금 및 전략적 예비장비와 같은 조치의 타당성과 효과를 연구해야합니다.

아, 아.€€ 아, 아.€€ 미래 광산 계획을 통해 미국 산업의 단점을 해결합니다.미국은 희토류 분리 기술과 리튬 처리 능력에 대해 외국에 크게 의존하고 있습니다. 2025 년 미국은 8 억 1500 만 달러의 특별 기금을 통해 에너지부가 주도하는 ' 미래 광산 계획 ' 을 시작하여 ' 기술 연구개발 - 테스트 검증 - 상용 구현 ' 의 전체 체인 지원 시스템을 구축했다. 2025 년 9 월, 미국 에너지부는 8 천만 달러의 실험장 자금과 1 천 5 백만 달러의 실험실 연구개발 기금을 공식적으로 시작하여 미국의 ' 전략적 예비 ' 에서 ' 기술 돌파구 ' 로 전환했다.공급 안보 수준에서는 미국의 국내 생산능력 업그레이드를 통해 중요한 광물 자급자족률을 38% 에서 65% 로 높이고, 기술 우위 수준에서는 지능형 광산 및 심해 개발 등 분야에서 표준을 제정할 권리를 놓고 경쟁할 것이다. 규칙 리더십 수준에서 "미국 표준" 을 가진 광물 무역 및 개발 시스템을 구축 할 것입니다.

중요한 광물 국가 전략적 매장량을 증진하고 확장한다.국가전략광물보유지원 (NMSR) 확대의 핵심은 '큰아름법' 과 '방위생산법' 등 법에 의거하여 20 억 달러의 특별예산을 지원하며 희토류, 리튬, 코발트, 갈륨, 게르마늄 등 38 개의 외부 의존도가 높은 광물을 중점하여 '물리보유지원, 생산능력, 연합군 합동 예비군 (Allied Joint Reserves)목표는 2027 년까지 핵심 품종의 보류 기간을 180 일 이상으로 늘리는 것이다. 2026 년 1 월 현재 자금 측면에서 미국 국방부의 첫 번째 10 억 달러 조달 기금이 마련되어 코발트, 희토류, 안티몬, 탄탈륨과 같은 전략적 품종에 중점을두고 있으며, 시설 측면에서 네바다 전략적 예비역 (SMR) 은 희토류, 리튬 및 기타 광물을 중앙 저장하기 위해 가속화되고 있습니다. 협력 측면에서 미국과 호주는 희토류 가격 바닥과 공동 예비 조항을 포함한 85 억 달러 규모의 협정을 체결하여 G 7 동맹국들이 공동으로 중요한 광물 생산 동맹을 구축하도록 촉진했습니다. 2026 년 미국의 중요한 자원 및 원소 광물 보호법 (Securing Critical American Resources and Elemental Minerals Act) 은 25 억 달러 규모의 전략적 탄력성 준비금 (Strategic Resilience Reserve, SRR) 을 설립할 계획이다. 전략적 석유 매장량과 유사한 물리적 저장 및 감독위원회를 설립한다.

' America First ' 를 구축하다.

글로벌 중요한 광물 공급 폐쇄 루프

' 평화 ' 와 ' 안보 ' 라는 이름으로 자원유산국들에게 미국 중심의 분업체계를 재구성하도록 압력을 가하다. 2025 년 4 월 30 일, 트럼프 행정부는 우크라이나에 평화의 이름으로 협정에 서명하도록 추진하고 압력을 가하여 "평화와 재건" 이라는 깃발 아래 우크라이나의 57 가지 중요한 광물 개발 권리를 잠그었습니다. 2025 년 10 월 26 일, 한국은 관세를 위협하고 말레이시아, 캄보디아, 태국, 베트남 등 동남아시아 4 개국과 무역 및 중요한 광물협정을 체결했다.콩고 민주 공화국 (DRC) 과 "광물 평화를 위한" 협정을 체결했다.미국은 콩고 동부 (북 키부와 남 키부) 에서 30 년간의 분쟁을 종식시키기 위한 중재 노력을 주도하고 광물 개발 협력 조항을 체결했다.본 협정에 따르면, 미국 국제개발금융공사 (DFC) 는 DRC 의 국영 광산회사인 GÃ © camines 와 협력할 예정이다.미국 기업들은 코발트, 구리, 리튬과 같은 중요한 광물에 대한 우선 투자 및 조달권을 획득할 것이며, 자원 개발에 대한 인프라 투자를 지원할 것이다.

아, 아.€€ 아, 아.€€' 중요한 광물 거래 클럽 (Critical Minerals Trading Club) ' 을 창설한다. 2025 년 8 월, 미국은 영국, 캐나다, 호주를 포함한 10 개국과 함께 ' 광물안보 파트너십 자금조달 네트워크 (Minerals Security Partnership Financing Network) ' 를 설립했다. 2025 년 10 월에는 ' 중요한 광물 거래 클럽 ' 을 설립하는 이니셔티브가 시작되었습니다.여러 서방 국가들이 중요한 광물 정제, 가공, 무역을 진행하는 핵심 플랫폼으로서, 이 클럽은 일본, 한국, 호주 등 국가들의 참여를 유치했으며, 궁극적인 목표는 "인공지능 경쟁을 주도하고 이길 수 있는 충분한 힘을 확보하는 것 " 이다.미 재무부, 내무부, DFC 가 이끄는 금융 네트워크는 30 조 달러 이상의 자산을 관리하며, 특별 대출과 프로젝트에 대한 지분 지원을 제공합니다.회원국들은 미국 기업들에게 새로운 광산권을 개방하여 투자 회수 전에 일부 프로젝트에서 생산량의 70% 를 획득할 수 있으며, 이익은 ' 투자비율 + 생산분담 ' 원칙에 따라 분배된다.미국 측은 탐사 및 제련 기술을 제공하고 "클럽 표준" 의 수립을 촉진하여 가공 링크에서 서방 국가의 기술 리더십을 강화합니다.

일방적으로 심해 광물자원의 개발을 가속화하다. 2025 년 4 월 24 일 트럼프 대통령은 "미국의 해양 중요 광물 및 자원 방출 " 이라는 행정명령에 서명하여 국제 해양기구들을 우회하여 일방적으로 심해 광물 (니켈, 코발트, 구리, 망간, 희토류 등) 의 탐사, 추출 및 가공을 가속화했다.미국 외대륙붕 (OCS) 과 국가 관할권을 초과하는 지역 (ABNJ) 에서 해양 광물 공급망을 구축하고 심해 광산 기술과 국제 규칙에 대한 미국의 지배력을 강화합니다. NEDC 가 이끄는 이 위원회는 미국 내무부, 상무부, 에너지부, 국방부, 국무부 등과 조율하여 대통령에게 정기적으로 진행 상황을 보고한다.태평양의 Clarion - Clipperton Zone (CCZ) 의 다금속 결절 프로젝트와 알래스카 해안의 코발트 풍부한 지각 프로젝트와 같은 프로젝트의 진전을 우선시하여 구현 효율성을 보장합니다.

서반구를 통제하기 위해 ' 트럼프 교리 ' 를 내놓았다. 2025 년 12 월 4 일, 트럼프 행정부는 2 임기 국가안보전략 (NSS) 을 공식 발표하여 서반구 (미주) 를 미국의 글로벌 전략의 최우선 순위로 명시적으로 나열하고, 서반구에서의 미국의 절대적인 영향력을 보장하기 위해 군사 및 전략적 힘의 사용을 강조했다.전략의 핵심은 중요한 광물과 에너지의 보안을 "해외 균형" 에서 서반구의 직접 통제로 전환하여 공급망 자율성과 지정학적 배타성의 목표를 달성하는 것입니다.인플레이션 감소법 (Inflation Reduction Act) 의 보조금 요건을 충족시키기 위해 USMCA 의 틀 내에서 근해 생산을 전면적으로 촉진하고 제련 및 가공을 수행하여 "중요한 미네랄은 북미에서 조달된다" (2027 년까지 80% 에 도달해야 한다).이와 동시에 '서반구 광산 - 근해 가공 - 미국 소비' 의 폐쇄 루프를 형성하여 호주, 기니, 인도네시아, 콩고 민주 공화국 등 영토외 지역에 대한 의존도를 줄일 것이다.

트럼프 대통령이 2 임기 직후인 2025 년 미국 내 중요한 광물 공급의 보안 수준을 신속하게 강화하기 위해 국내에서 ' CEO 거버넌스 모델 ' 을 내놓았고 전 세계적으로 급진적인 ' 돈론 교리 ' 를 추구했다.표면적으로는 트럼프의 중요한 광물 2. 0 전략은 미국 산업의 약점을 직접적으로 겨냥하지만, 긴장된 미국 국가 재정, 붕괴되는 동맹 관계, 갈등으로 가득 찬 토지 권리 시스템 및 긴장된 당파적 투쟁은 결국이 전략을 화려한 "황제의 새 옷" 으로 만들 것입니다.

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