SunSirs: 내년 1 월 1 일부터 특정 철강 제품에 대한 수출 라이센스 관리가 시행됩니다.

2 월 12 일, 중국 상무부와 세관총국은 특정 철강 제품에 대한 수출허가관리를 실시한다고 발표했다.

중화인민공화국 대외무역법, 중화인민공화국 상품수입관리규칙, 상품수출허가관리조치 및 기타 관련 법률, 행정규정 및 규칙에 따라, 상무부와 세관총청은 수출허가관리제품목록 (2025 년) 의 조정을 결정했다.(이하 "카탈로그 " 라고 함)관련 사항은 다음과 같이 발표합니다.

I.특정 철강제품 (부속서 참조) 은 카탈로그에 포함되어야 한다.

II.상기 상품을 수출하는 대외무역 사업자는 상품 수출 계약 및 제조업체가 발급한 제품 품질 검사 증명서를 근거로 수출 허가를 신청해야 한다.수출허가는 상무부와 지방급 상무당국이 발급한다.(성, 자치구, 중앙정부 직속시, 독립계획지위시, 신강생산건설대단) 상무부와 일부 지방도시의 상무당국이 위임한 (신양, 창춘, 하얼빈, 난징, 우한, 광저우, 청두, 시안) 각자의 책임에 따라.베이징에 있는 국무원 국유자산감독관리위원회의 감독하에 있는 기업은 상무부 면허청이 발급하는 수출허가를 신청해야 한다.다른 기업은 해당 지역 지방의 지방 또는 지방 지방 지방의 지방 상무 당국이 발급한 수출 허가를 신청하여야 한다.본 규정에 명시되지 않은 기타 사항은 상무부와 세관총국이 공동으로 발부한 2024 년 제 65 호 공지에 따라 시행한다.

III. 3이 발표는 2026 년 1 월 1 일부터 효력을 발휘한다.

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

This marks the reintroduction of export license management for steel products in China 16 years after its abolishment in 2009, signaling a new phase in China's steel export regulation.

I.정책적 배경 : 도전 과제 해결과 구조 최적화

이러한 정책 조정은 현재 철강 산업이 직면하고있는 여러 가지 문제에 대한 필수적인 대응입니다.

2025 년 1 월부터 11 월까지 중국의 철강 수출은 1 억 770 만 톤에 달하여 전년 대비 6. 7% 증가했다.연간 수출량은 1 억 1500 만 톤에 달할 것으로 예상되며, 이는 2015 년에 기록된 1 억 1200 만 톤의 사상 최고치를 넘어섰다.

그러나 이 견고한 데이터 아래에는 구조적 모순이 있다. 2025 년 상반기 중국의 철강 수출은 ' 물량 증가, 가격 하락 ' 패턴을 보였으며, 평균 수출 가격은 전년 대비 10. 3% 하락했다.

더욱 비판적으로, 철강 부문에 대한 무역 마찰 사건은 극적으로 급증했다. 2024 년부터 중국의 철강산업은 50 건 이상의 반덤핑 사건에 직면해 있어 사상 최고치를 기록했다.

베트남, 인도, 한국, 인도네시아를 포함한 국가들은 핫롤 코일과 중간 두께 판 등 중국 제품에 대해 38. 02% 에 이르는 반덤핑 관세를 부과했다.

이와 함께 부가가치가 낮은 1 차산물의 수출이 급증했다. 2025 년 상반기에 중국은 589 만 톤의 철강철을 수출했는데, 이는 작년 같은 기간의 3 배에 달하는 수치이며, 수출 평균 가격은 15. 3% 하락했다.

' 물량으로 가격 하락을 보상 ' 하는 수출 모델은 에너지 소비와 탄소 배출을 증가시킬 뿐만 아니라 더 많은 국제 무역 마찰을 유발할 위험이 있다.이는 중국 철강 산업의 고품질 발전이라는 장기적인 목표와 양립할 수 없다.

II.정책 내용: 대상 관리 및 범주별 구현

발표 제 79 호에 따르면 수출 허가 관리 대상 철강 제품은 300 개의 세관 상품 코드를 포함하며 원료에서 완제품에 이르기까지 전체 산업 체인을 포함합니다.

특히, 여기에는 다음이 포함됩니다.

원료 및 주요 제품 : 비 합금 돼지 철, 재활용 철강 원료, 철강 분말 등;

중간 제품: 직사각형 단면 강철 비틀, 연속 주조 슬래브 등;

완공된 강철 제품: 핫롤링 코일, 콜드롤링 코일, 코팅된 제품 등.

특히, 발표의 부속서는 7, 14, 16 항목 (재활용 철강 원료) 의 제품에 대해 국가 표준 GB / T 39733 - 2020 "재활용 철강 원료" 를 준수하도록 구체적으로 요구합니다.이 세부 사항은 정책이 자원 재활용과 환경 표준에 중점을 두는 것을 강조합니다.

면허 신청 절차는 외국 무역 사업자가 제조업체가 발급 한 수출 계약 및 품질 검사 인증서를 제출하도록 명시적으로 요구합니다.이 규정은 수출의 전제 조건으로 제품 품질 검사를 확립하여 중국 철강 제품의 품질 신뢰성을 향상시키는 데 도움이됩니다.

라이센스 기관은 세 가지 계층으로 나뉘어져 있습니다.

- 상무부 면허청은 베이징의 국유자산감독관리위원회 (SASAC) 의 감독하에 있는 기업을 처리한다.

- 지방급 상무당국과 일부 지방 지방 지방의 상무부서는 관할권 내의 다른 기업을 감독한다.

III. 3정책 통합: 포괄적인 프레임워크와 명확한 목표

발표 제 79 호는 고립된 정책 조정이 아니라 최근 국가 철강 산업 정책과 일치하는 일관된 시스템의 필수적인 부분입니다.

2025 년 9 월, 산업정보기술부는 천연자원부, 생태환경부, 상무부, 국가시장규제청과 협력하여 ' 철강산업 성장안정화 사업계획 (2025 - 2026) ' 을 공동으로 발표했다.이 계획은 철강 수출 관리를 강화하고 수출 경쟁 질서를 유지하며 철강 수출 제품 구조를 최적화할 것을 명시적으로 요구하고 있다.제 79 조는 이러한 요구사항을 이행하기 위한 구체적인 조치이다.

공고 제 79 호는 "이 문서에 포함되지 않은 다른 모든 사항은 상무부와 세관총국이 공동으로 발행한 2024 년 공고 제 65 호에 따라 시행된다 " 고 규정하고 있다.이러한 전환 조치는 정책의 연속성과 안정성을 보장하여 기업들이 기존의 규제 프레임워크 내에서 새로운 요구 사항에 적응할 수 있도록 합니다.

IV.산업의 중요성 : 변화의 안내와 가치 증진

이 정책은 업계의 장기적인 발전에 여러 가지 긍정적 인 영향을 미칩니다.

첫째, 그것은 부가가치가치가 낮은 제품의 무질서한 수출을 억제하는데 도움이 된다. 2025 년 상반기 철근 수출의 급증과 가격 하락은 일부 기업들이 여전히 가격 경쟁의 초보적인 단계에 갇혀 있음을 반영한다.수출 라이센스 관리는 낮은 부가가치 수출에 대한 규정 준수 비용을 증가시켜 기업들이 제품 포트폴리오를 조정해야 합니다.

둘째, 기업들이 국제무역장벽에 대처하도록 돕는다.라이센스 관리를 통해 기업들은 수출 시장 전략을 최적화하고, 높은 반덤핑 관세가 부과된 전통적인 시장에 대한 의존도를 줄이고, 아프리카와 라틴 아메리카와 같은 신흥 시장으로 확장할 수 있습니다.

셋째, 수출 라이센스 관리는 기업의 녹색 전환을 가속화 할 수 있습니다. 2025 년은 철강 부문이 중국의 국가 탄소 배출권 거래 시장에 진입하는 첫 해이며, 또한 EU 탄소 국경 조정 메커니즘 (CBAM) 이 2026 년부터 탄소 관세를 부과하기 전의 전환 기간이기도 하다.

관점 : 중국 철강제품 수출허가관리 실시 수출 관행을 규제하는 데 도움이 된다

이는 2009 년 철강제품에 대한 수출허가관리가 폐지된 지 16 년 만에 중국에 다시 도입된 것을 의미하며, 이는 중국의 철강수출규제에서 새로운 단계를 알리고 있다.

V. 기업에 대한 권장 사항: 적극적인 적응과 자발적인 전환

기업들은 새로운 정책에 적응하고 도전을 기회로 전환하며 변화와 업그레이드 노력을 가속화하는 데 적극적인 입장을 취할 것을 권장합니다.

기업은 즉시 관리 대상 특정 제품 카탈로그에 익숙해져야하며 수출 계약 및 제품 품질 검사 인증서와 같은 필요한 신청 자료를 사전에 준비해야합니다. 2026 라이센스 신청은 2025 년 12 월 15 일부터 시작될 예정이며, 조기 계획을 세워야 합니다.

철강 기업은 고성능 베어링 강철, 기어 강철 및 고온 합금과 같은 고급 제품을 개발하기 위해 R & D 투자를 늘려야합니다.일부 국내 선도 기업들은 ' 녹색강철 ' 제품을 수출하기 시작했고, 전체 공정 탄소 검증을 통해 환경 제품 선언 (EPD) 을 획득하여 철강 톤당 50% 의 탄소 감축을 달성했으며, 이는 모방할 가치가 있는 혁신적인 접근법이다.

기업은 강력한 품질 관리 시스템을 구축해야 합니다.수출 라이센스 신청은 제품 품질 검사 인증서를 제출해야 하며, 이는 규정 준수 요건을 충족시킬 뿐만 아니라 제품 경쟁력과 브랜드 가치를 향상시키는 기초를 형성합니다.

면허 발급 당국은 지역에 따라 다르기 때문에 기업들은 원활한 수출 운영을 보장하기 위해 지역 상업 부서의 특정 절차와 요구 사항을 사전 예방적으로 이해해야합니다.

제조업체가 라이센스 신청을 위해 제품 품질 검사 인증서를 제공하도록 요구하는 것은 기업들이 강력한 품질 관리 시스템을 구축하고 중국 철강 제품이 더 높은 세계 표준을 충족하도록 추진할 것이다.

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