SunSirs ： 来年 1 月 1 日から一部の鉄鋼製品の輸出ライセンス管理を実施

2 月 12 日、中国商務税関総局は、特定の鉄鋼製品の輸出許可管理の実施を発表しました。

中華人民共和国対外貿易法、中華人民共和国物品輸出入管理条例、物品輸出許可管理办法その他の関連法令、行政法規、規則に基づき、商務省と税関総局は、輸出免許管理の対象物品カタログの調整 （ 2025 年 ） を決定しました。（ 以下、「カタログ」という。関連事項は以下のとおりお知らせします。

I 。特定の鉄鋼製品 （ 附属書参照 ） は、カタログに含まれる。

II 。前記商品を輸出する対外貿易事業者は、商品輸出契約書及び製造者が発行した製品品質検査証明書に基づき、輸出免許を申請しなければならない。輸出ライセンスは、商務省と地方商務当局によって発行されます。（ 省、自治区、中央直轄市、独立計画地位を有する都市、新疆生産建設軍団 ） 商務部委託、特定の地方都市の商務当局（ 沈陽、長春、ハルビン、南京、武漢、広州、成都、西安 ） それぞれの責任に応じて。北京の国務院国有資産監督管理委員会の監督下にある企業は、商務部ライセンス局が発行する輸出ライセンスを申請しなければならない。その他の企業は、所在地の省レベルまたは地方都市レベルの地方商務当局が発行する輸出許可を申請しなければならない。その他、本書に定める以外の事項は、商務省と税関総局が共同で発行した 2024 年の通告第 65 号に従って実施する。

III 。本公告は、 2026 年 1 月 1 日から施行する。

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

This marks the reintroduction of export license management for steel products in China 16 years after its abolishment in 2009, signaling a new phase in China's steel export regulation.

I 。政策背景 ： 課題への対処と構造の最適化

この政策調整は、鉄鋼業界が直面している複数の課題に対する必要な対応です。

2025 年 1 月から 11 月にかけて、中国の鉄鋼輸出量は 1 億 770 万トンに達し、前年比 6.7% 増加した。年間輸出量は 1 億 1500 万トンに達し、 2015 年の 1 億 1200 万トンを上回ると予測されています。

しかし、この強固なデータの下には構造的矛盾がある。2025 年上半期、中国の鉄鋼輸出は「量増加が価格下落」のパターンを示し、平均輸出価格は前年比 10.3% 減少した。

さらに重要なのは、鉄鋼部門に対する貿易摩擦事件が劇的に急増している。2024 年以降、中国の鉄鋼産業は 50 件以上のアンチダンピング事件に直面しており、過去最高の数字です。

ベトナム、インド、韓国、インドネシアなどの国々は、熱間圧延コイルや中厚板などの中国製品に対して 38.0 2% に達するアンチダンピング関税を相次いで課している。

同時に、低付加価値の一次製品の輸出も急増しました。2025 年上半期、中国は累計 589 万トンの鋼锭を輸出し、前年同期の 3 倍となったが、平均輸出価格は 15.3% 下落した。

「価格下落を量で補償する」という輸出モデルは、エネルギー消費量や炭素排出量を増加させるだけでなく、国際貿易摩擦をさらに引き起こす危険性もあります。中国の鉄鋼産業の高品質発展という長期的な目標と両立しない。

II 。方針内容 ： ターゲティングマネジメントとカテゴリー化実施

発表第 79 号によると、輸出許可管理の対象となる鉄鋼製品は、原材料から完成品までの産業チェーン全体をカバーする 300 の税関商品コードを含みます。

具体的には ：

原料および主要製品 ： 非合金ブッグアイロン、リサイクル鋼原料、鋼粉、等；

中間製品： 長方形断面鋼鉄ビレット、連続鋳造スラブ、等；

完成鋼製品： 熱間圧延コイル、冷間圧延コイル、コーティング製品、等。

特に、発表の付属書は、第 7 項、第 14 項、第 16 項 （ リサイクル鋼原料 ） の製品に、国家規格 GB / T 39733 — 2020 「リサイクル鋼原料」に準拠することを特に要求しています。この詳細は、資源リサイクルと環境基準を重視していることを強調している。

ライセンス申請手続では、輸出契約とメーカーが発行した品質検査証明書の提出を明示的に要求しています。この規制は、輸出の前提条件として製品品質検査を確立し、中国鉄鋼製品の品質の信頼性を高めるのに役立ちます。

ライセンス当局は 3 つの層に分けられる。

- 商務部ライセンス局は、北京の国有資産監督管理委員会の監督下にある企業を取り扱う。

- 地方レベルの商務当局と特定の地方都市の商務部門は、管轄内の他の企業を監督している。

III 。政策統合 ： 包括的な枠組みと明確な目標

発表第 79 号は、孤立した政策調整ではなく、最近の国家鉄鋼産業政策に沿った一貫したシステムの不可欠な部分です。

2025 年 9 月、工業情報化省 （ MIIT ） は、天然資源省、生態環境省、商務省、国家市場規制管理局と共同で、「鉄鋼産業成長安定化作業計画 （ 2025 〜 2026 年 ） 」を発表した。この計画は、鉄鋼製品の輸出管理の強化、輸出競争秩序の維持、鉄鋼の輸出製品構造の最適化を明示的に求めている。発表第 79 号は、この要件を実施するための具体的措置です。

通知第 79 号はさらに、「その他すべての事項は、商務省と税関総局が共同で発行した 2024 年の通知第 65 号に従って実施する」と明記している。この移行措置は、政策の継続性と安定性を確保し、企業が既存の規制枠組みの中で新しい要件に適応できるようにする。

IV 。産業の意義 ： 変革を導き、価値を高める

この政策は、業界の長期的な発展に複数のプラスの意味を持つ。

第一に、低付加価値製品の無秩序な輸出を抑制することです。2025 年上半期のビレット輸出の急増と価格の下落は、一部の企業が価格競争の初歩的な段階にとどまっていることを反映しています。輸出ライセンス管理は、低付加価値輸出のコンプライアンスコストを増加させ、企業は製品ポートフォリオの調整を強制します。

第二に、企業が国際貿易障壁に対処するのに役立ちます。ライセンス管理を通じて、企業は輸出市場戦略の最適化、高いアンチダンピング関税が課されている伝統的な市場への依存を減らし、アフリカやラテンアメリカなどの新興市場への拡大を導くことができます。

第三に、輸出ライセンス管理は企業のグリーン変革を加速する。2025 年は、鉄鋼部門が中国の国内炭素排出量取引市場に参入した最初の年であり、 EU の炭素国境調整メカニズムが 2026 年から炭素関税を課す前の移行期間でもあります。

視点 ： 中国鉄鋼製品の輸出ライセンス管理の実施は輸出慣行の規制に役立つ

これは、 2009 年に廃止されてから 16 年経った中国における鉄鋼製品の輸出許可管理の再導入であり、中国の鉄鋼輸出規制の新しい段階を迎える。

V. 企業への提言 ： 積極的な適応と自発的な変革

企業は、新政策に適応し、課題を機会に転換し、変革とアップグレードの取り組みを加速する上で積極的な姿勢をとることをお勧めします。

企業は、管理対象の特定の製品カタログを速やかに精通し、輸出契約や製品品質検査証明書などの申請書類を事前に準備する必要があります。2026 年のライセンスの申請は 2025 年 12 月 15 日から開始されるため、早期計画が必要です。

鉄鋼企業は、高性能軸受鋼、歯車鋼、高温合金などのハイエンド製品を開発するために研究開発投資を増やす必要があります。国内の大手企業は、「グリーン鋼」製品の輸出を開始し、全工程炭素検証による環境製品宣言 （EPD） を取得し、鋼 1 トンあたり 50% の炭素削減を達成し、模倣に値する変革的なアプローチを展開しています。

企業は強固な品質マネジメントシステムを構築する。輸出ライセンス申請には、コンプライアンス要件を満たすだけでなく、製品競争力とブランド価値の向上の基盤となる製品品質検査証明書の提出が必要です。

ライセンス当局は地域によって異なるため、企業はスムーズな輸出業務を確保するために、現地の商務部門の具体的な手続きや要件を積極的に理解する必要があります。

メーカーのライセンス申請のための製品品質検査証明書の提供要件は、企業が強固な品質管理システムを確立し、中国の鉄鋼製品がより高いグローバル基準を満たすことを推進します。

お問い合わせや購入の必要性がある場合は、お気軽に SunSirs に連絡してください。 support@sunsirs.com.