SunSirs: Una visión general del primer año de la estrategia de Minerales Críticos 2.0 de Trump

El año 2025 marca el primer año de la estrategia de Minerales Críticos 2.0 de Trump Frente al dilema de la cadena de suministro donde 12 tipos de minerales críticos dependen al 100% de las importaciones y 29 tipos tienen una dependencia de las importaciones superior al 50%, la administración Trump, en su segundo mandato, continúa con el lema "Estados Unidos primero " de su primer mandato y simplifica el tema de las cadenas de suministro de minerales críticos en" transacciones " y "control ". A nivel nacional, en los Estados Unidos, refuerza la participación e intervención del estado en el sector de minerales críticos a través de medidas administrativas e inversiones directas del gobierno en empresas principales. A nivel internacional, promueve la construcción de una cadena de suministro de minerales críticos geográficamente exclusiva a través de transacciones coercitivas bajo el pretexto de "paz" y "seguridad", y propone la "Doctrina Don-Ro" destinada a controlar el hemisferio occidental, empujando el suministro mundial de minerales críticos hacia un futuro incierto.

Las órdenes administrativas ponen el camino

Eliminar obstáculos y acelerar la producción de minerales críticos

Activar la autorización de emergencia bajo la Ley de Producción de Defensa. El 20 de enero de 2025, el primer día de la toma de posesión de Trump como presidente, firmó la orden ejecutiva de "Emergencia Energética Nacional", elevando la seguridad de los minerales críticos a una "emergencia energética nacional". El objetivo es lograr que, para 2030, la proporción de 25 minerales esenciales suministrados a nivel nacional o por aliados alcance un máximo de 100 millones.‰ El 90%. En enero, se aprobaron rápidamente 20 proyectos, lo que requiere que las agencias federales se ¡El” Procedimientos de emergencia para acortar los ciclos de evaluación ambiental y concesión de licencias. Los proyectos aprobados rápidamente incluyen litio, cobre, tierras raras, uranio / vanadio, antimonio / oro, zinc / manganeso, titanio, potasio, y otros 10 proyectos que cubren minerales críticos como paladio, plata, níquel, etc.

Establecer un centro de coordinación interdepartamental del Gobierno. El 14 de febrero de 2025, Trump firmó la orden ejecutiva "Estableciendo el Comité Nacional Interdepartamental de Dominio Energético (NEDC)", incorporando explícitamente minerales críticos en el alcance del dominio energético y fortaleciendo la coordinación del desarrollo federal de tierras y recursos. Junto con la Orden Nacional de Emergencia Energética emitida el 20 de enero de 2025, apuntando a cuestiones tales como la alta dependencia de los Estados Unidos de las importaciones de minerales críticos y el retraso en la aprobación de la infraestructura energética, se estableció el centro de coordinación interdepartamental NEDC. Esta agencia está afiliada a la Oficina Ejecutiva del Presidente, y su misión principal es coordinar la minería, producción, transporte, aprobación y supervisión de energía y minerales críticos en un modelo de "entero gobierno", formular una estrategia nacional de dominio energético, eliminar barreras de aprobación, aprovechar la inversión del sector privado y reducir la fricción interna de aprobación a través de la coordinación interdepartamental.

Acelerar de manera integral la producción de minerales críticos nacionales. El 20 de marzo de 2025, Trump firmó la orden ejecutiva "Tomando medidas inmediatas para aumentar la producción de minerales de EE.UU. ", invocando la Ley de Producción de Defensa (DPA) para usar poderes de emergencia para acelerar de manera integral el desarrollo de toda la cadena de la industria de minerales críticos. La NEDC coordinará e implementará la priorización de la producción mineral en tierras federales, acortará el ciclo de aprobación para los proyectos mineros de 3 años a 6 meses, y ampliará el número de proyectos prioritarios de 20 a más de 50. El primer lote de listas de proyectos prioritarios para minerales críticos se ha ordenado, y se ha coordinado con el Departamento del Interior de los Estados Unidos para levantar las prohibiciones de desarrollo mineral en regiones como Nevada y Nuevo México, liberando la capacidad de producción de tierras federales. Se ha iniciado la redacción de la "Estrategia Nacional de Liderazgo Energético ", ampliando el mecanismo de aceleración de aprobación de la orden de emergencia de enero para cubrir toda la cadena industrial, y agregando dos herramientas principales: financiamiento de DPA y desarrollo prioritario de tierras federales.

El carbón se clasifica como un "mineral crítico ". El 8 de abril de 2025, Trump firmó la orden ejecutiva "Revitalizando la hermosa y limpia industria del carbón de Estados Unidos ". Confiando en DPA y NEDC para desbloquear los canales de fondos, aprobaciones y tierras, proporciona apoyo para el suministro de energía a los centros de datos de IA, carbón utilizado en la metalurgia del hierro y el acero y exportaciones. Confiando en el Título III de la DPA para obtener financiamiento especial, se espera que la producción de carbón de los Estados Unidos aumente en un 15% a 20% de 2025 a 2027, creando aproximadamente 50.000 a 80.000 nuevos empleos e impulsando la economía energética en el Medio Oeste. El suministro estable de carbón metalúrgico impulsará la industria siderúrgica, y el costo de la electricidad de los centros de datos de IA se reducirá en aproximadamente un 20% a 30%, lo que apoyará la expansión de la economía digital. Llenará el vacío del carbón en el sistema mineral crítico y formará una red de seguridad energética y mineral de cadena completa junto con el litio, las tierras raras, etc.

Equidad vinculante

Activar la vitalidad de las empresas de producción y los mercados de capitales

La revisión de las leyes ha abierto las compuertas de los fondos para la participación de capital gubernamental. El gobierno de Trump, a través de revisiones legales, ha desbloqueado un nivel de fondos de cientos de millones de yuanes para que el país intervienga en recursos minerales clave, energía y otros campos. El núcleo es vincular la seguridad nacional con las estrategias industriales e implementar operaciones a través de la Oficina de Capital Estratégico del Departamento de Defensa y la Oficina de Programas de Préstamos del Departamento de Energía, abriendo canales de financiamiento diversificados como financiamiento, asignaciones, capital y crédito. Ha activado la Ley de Producción de Defensa, incorporando la capacidad de producción de minerales críticos en el ámbito de la seguridad nacional; asignó US $7.500 millones para minerales críticos a través de la Ley de Soluciones Climáticas Basadas en el Océano (OBBA).(US$2 mil millones para la expansión de las reservas, US$5 mil millones para inversiones en la cadena de suministro y US$500 millones para crédito); Ajustó el uso de los fondos bajo la Ley CHIPS y Ciencia, con al menos US $2.000 millones de fondos de subsidios de chips convertidos en inversiones de capital en proyectos minerales críticos como las tierras raras y el litio; También revisó las reglas fiscales de la Ley de Reducción de Inflación para agregar incentivos fiscales a los proyectos de inversión de capital en minerales críticos, inclinándose hacia proyectos de minerales críticos nacionales en los Estados Unidos.

La participación accionaria del gobierno refuerza su control sobre las empresas centrales de producción. El gobierno de EE.UU. ha formado un marco operativo de "intervención de capital + vinculación de poder + vinculación de la cadena industrial" a través de formas como acciones preferentes, warrants, préstamo-equity swaps, acciones doradas y subvenciones por capital. Durante el último año, la administración Trump ha invertido más de 1.000 millones de dólares para adquirir acciones en compañías mineras. Las transacciones incluyen la adquisición por $400 millones del Departamento de Defensa de una participación del 15% en MP Materials.(proveer un préstamo de $150 millones, firmar un acuerdo de adquisición de precio mínimo de 10 años y requerir una mejora en la capacidad de separación de tierras raras pesadas), una adquisición de acciones de $670 millones en el fabricante de imanes Vulcan Elements, y y una adquisición de 35.6 millones de dólares de acciones en Trilogy Metals Inc de Canadá junto con órdenes adicionales. El Departamento de Energía ha negociado para convertir un préstamo de $2.26 mil millones para el proyecto de mina de litio Thacker Pass de American Lithium en una participación del 5% al 10% en la compañía, convirtiéndose en su mayor accionista potencial. La primera fase del proyecto puede reemplazar el 80% de las importaciones de litio de EE.UU. y está programado para comenzar la producción en 2026.

Revisar la lista de minerales críticos para calibrar las direcciones estratégicas. El 6 de noviembre de 2025, el Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) del Departamento del Interior publicó la "Lista Final de Minerales Críticos de 2025". El número total de especies minerales aumentó de 50 en 2022 a 60, con 10 nuevos minerales incluidos el cobre, la plata, el uranio, el boro, el plomo, el carbón metalúrgico, el fosfato, el potasio, el renio y el silicio añadidos. Este es el ajuste más significativo desde que se estableció la lista en 2018. De acuerdo con los requisitos de la Ley de Energía 2020, la lista debe ser revisada y actualizada al menos cada 3 años. Los minerales incluidos en la lista recibirán apoyo de financiación federal de EE.UU., y los proyectos de exploración, minería y refinación disfrutarán de un canal verde para la aprobación para promover la expansión de la capacidad de producción doméstica; pueden ser incluidos en el alcance de las investigaciones de la Sección 232, que afectan a los aranceles y controles de importación; Atraerán inversiones en minería, obligarán a los aliados a fortalecer la cooperación minera y reducirán la dependencia de regiones específicas. La lista de 2025 forma un patrón de cobertura de "fundamento industrial + seguridad energética + garantía agrícola" y utiliza un modelo científico de evaluación de riesgos para identificar con precisión los eslabones débiles en la cadena de suministro, proporcionando una orientación clara para la implementación de políticas.

La inversión de capital ha activado el mercado y ha impulsado al capital privado a seguir su ejemplo. La participación en acciones del gobierno ha desempeñado el papel de un "ancla de confianza " El precio de las acciones de American Lithium se disparó en un 98,7% después de horas impulsado por la noticia de la participación, y el precio de las acciones de Trilogy Metals se disparó en más de 250%. Tales reacciones del mercado han atraído a capital privado para seguir, aliviado el dilema de la pérdida de capital en la inversión minera y proporcionado suficiente apoyo financiero para la expansión de la capacidad. La resonancia entre más de 100.000 millones de dólares estadounidenses de fondos de política y el entusiasmo del mercado de capitales ha llevado a un aumento promedio de más del 241% en los precios de las acciones de las mineras de tierras raras de Estados Unidos desde 2025, con algunas empresas experimentando un aumento de 5 veces. En el proceso de adquisición de capital y financiamiento de la compañía MP por el Departamento de Defensa de EE.UU., JPMorgan Chase y Goldman Sachs siguieron con una inversión de 1.000 millones de dólares estadounidenses. JPMorgan Chase emitió un comunicado en octubre de 2025, comprometiéndose a invertir 1,5 billones de dólares en 10 años en 27 subcampos, incluidos la minería, la refinación, la energía solar y nuclear, el almacenamiento de baterías y los suministros militares.

Construir y promover su suministro interno

Un ecosistema industrial en rápido crecimiento

Protege a sus empresas minerales críticas nacionales a través de la integración vertical. Construye un diseño de circuito cerrado de cadena completa, que no solo controla los recursos minerales centrales a través de la inversión de capital, sino que también requiere que las empresas de fabricación de terminales proporcionen garantías de adquisición, formando un ecosistema industrial integrado verticalmente. En febrero de 2023, General Motors (GM) anunció que invertiría 650 millones de dólares estadounidenses para adquirir una participación en Lithium Americas. En octubre de 2024, se ajustó a inyectar 625 millones de dólares estadounidenses para obtener una participación del 38% en el proyecto insignia de Lithium Americas, la mina de litio de roca dura Thacker Pass. A través de la estrategia combinada de "vinculación de capital + toma de venta a largo plazo + colaboración técnica + localización de la cadena de suministro ", se centra en la mina de litio de roca dura Thacker Pass y vincula la extracción de litio de lagos salinos y proyectos de salmuera en América del Sur, formando un bloqueo de cadena completa que cubre la minería, la refinación y la toma de venta, apoyando la demanda de más de 1 millón de vehículos eléctricos por año. Al mismo tiempo, el gobierno de EE.UU. también ha extendido su participación accionaria al sector manufacturero aguas abajo, tomando participaciones en compañías como Intel y vinculándolas a la colaboración de la cadena de suministro.

Introducir una política de piso de precios para los minerales críticos. Para abordar el problema de los altos costos de producción doméstica en los Estados Unidos, Trump ha introducido una política de precio mínimo para los minerales críticos. Centrada en las investigaciones de seguridad nacional de la Sección 232, y combinada con la Ley de Reducción de la Inflación, la Ley de Producción de Defensa, etc., Autorizó al gobierno a fijar precios mínimos a través de herramientas como negociaciones, acuerdos de adquisición y aranceles, y a hacerlos cumplir cuando sea necesario. La política tiene como objetivo resolver los problemas de la inversión insuficiente en la capacidad de producción nacional y las cadenas de suministro frágiles causadas por los bajos precios de mercado, y prevenir el riesgo de interrupciones del suministro. La política cubre 60 minerales en la Lista de Minerales Críticos 2025 del USGS, con prioridad dada a las variedades con cadenas de suministro frágiles y alta dependencia de las importaciones, como las tierras raras, el litio, el cobalto, el gallio y el germano.

La construcción de una barrera arancelaria para las importaciones de minerales clave bajo la "Sección 232". El 15 de abril de 2025, Trump firmó una orden ejecutiva, que requiere que el Secretario de Comercio de los Estados Unidos lance una revisión de seguridad nacional de las importaciones de minerales clave procesados y sus derivados de acuerdo con la Sección 232 de la Ley de Expansión del Comercio de 1962. El núcleo es evaluar la amenaza planteada por la dependencia de las importaciones a la defensa nacional de Estados Unidos y la resiliencia de la cadena de suministro, reemplazando los "aranceles recíprocos " anunciados anteriormente con los aranceles de la Sección 232. El alcance cubre 50 minerales clave enumerados por el USGS (litio, cobalto, níquel, tierras raras, etc.), Los 17 elementos de tierras raras, uranio, así como sus formas procesadas y derivados. Se requiere que se presente un informe preliminar en un plazo de 90 días para evaluar e identificar los países de origen de alto riesgo, así como los riesgos como las interrupciones del suministro y las fluctuaciones de los precios, y para estudiar la viabilidad y la eficacia de medidas como aranceles, cuotas, revisiones de inversiones, subsidios para la capacidad de producción nacional y reservas estratégicas.

¿€€¿€€ Abordar las deficiencias de las industrias estadounidenses a través del "Plan de Minas Futuras". Los Estados Unidos son altamente dependientes de países extranjeros para la tecnología de separación de tierras raras y la capacidad de procesamiento de litio. En 2025, Estados Unidos lanzó el "Plan de Minas Futuras", que está dirigido por el Departamento de Energía y construye un sistema de apoyo de cadena completa de "investigación y desarrollo de tecnología - verificación de pruebas - implementación comercial" a través de un fondo especial de 815 millones de dólares estadounidenses. En septiembre de 2025, el Departamento de Energía de los Estados Unidos lanzó oficialmente 80 millones de dólares estadounidenses en fondos para sitios de prueba y 15 millones de dólares estadounidenses en fondos de investigación y desarrollo de laboratorio, marcando el cambio de los Estados Unidos de "reservas estratégicas" a "avances tecnológicos". A nivel de seguridad de suministro, la tasa de autosuficiencia de minerales críticos se incrementará del 38% al 65% a través de la mejora de la capacidad de producción doméstica en los Estados Unidos; a nivel de hegemonía tecnológica, competirá por el derecho a formular estándares en campos como la minería inteligente y el desarrollo de aguas profundas; En el nivel de liderazgo de la regla, construirá un sistema de comercio y desarrollo de minerales con "estándares estadounidenses".

Promover y ampliar las reservas estratégicas nacionales de minerales críticos. El núcleo de la expansión de la Reserva Mineral Estratégica Nacional (NMSR) es confiar en leyes como la "Ley Grande y Hermosa" y la "Ley de Producción de Defensa", respaldada por un presupuesto especial de 2 mil millones de dólares estadounidenses, centrándose en 38 minerales con alta dependencia externa como tierras raras, litio, cobalto, gallio y germanio, para construir un sistema de reserva tridimensional de "reservas físicas, capacidad de producción, capacidad de producción, capacidad de producción, capacidad de producción y capacidad de producción". y reservas conjuntas aliadas ". El objetivo es aumentar el período de reserva de las variedades centrales a más de 180 días para 2027. A partir de enero de 2026, en términos de fondos, el primer lote de 1 mil millones de dólares estadounidenses en fondos de adquisición del Departamento de Defensa de EE.UU. se ha puesto en marcha, centrándose en variedades estratégicas como el cobalto, tierras raras, antimonio y tántalo; en términos de instalaciones, la Reserva Estratégica de Nevada (SMR) se está acelerando para almacenar centralmente tierras raras, litio y otros minerales; En términos de colaboración, Estados Unidos y Australia han firmado un acuerdo de 8.500 millones de dólares estadounidenses, que incluye un piso de precios de tierras raras y cláusulas de reserva conjuntas, promoviendo a los aliados del G7 para construir conjuntamente una alianza de producción de minerales críticos; En términos de legislación, la "Ley de Protección de Recursos Críticos y Minerales Elementares de Estados Unidos de 2026 " planea establecer una" Reserva Estratégica de Resiliencia " (SRR) de 2.500 millones de dólares estadounidenses, El establecimiento de un comité de almacenamiento físico y supervisión similar a la reserva estratégica de petróleo

Construyendo un "América primero "

Suministro mundial de minerales críticos cerrado

Presionar a los principales países ricos en recursos en nombre de la "paz " y la" seguridad " para remodelar un sistema de división del trabajo centrado en los Estados Unidos. El 30 de abril de 2025, la administración Trump promovió y presionó a Ucrania para que firmara un acuerdo en nombre de la paz, bloqueando los derechos de desarrollo de 57 tipos de minerales críticos en Ucrania bajo la bandera de la "paz y reconstrucción". El 26 de octubre de 2025, amenazó con aranceles y firmó acuerdos comerciales y minerales críticos con cuatro países del sudeste asiático: Malasia, Camboya, Tailandia y Vietnam. Firmó un acuerdo de "paz por minerales" con la República Democrática del Congo (RDC). Los Estados Unidos lideraron esfuerzos de mediación destinados a poner fin al conflicto de 30 años en el este de la RDC (Kivu del Norte y Kivu del Sur) y concluyeron cláusulas de cooperación en el desarrollo mineral. Según el acuerdo marco, la Corporación Internacional de Financiamiento para el Desarrollo de Estados Unidos (DFC) cooperará con GÃ ©camines, la empresa minera estatal de la RDC. Las empresas estadounidenses obtendrán derechos prioritarios de inversión y adquisición para minerales críticos como el cobalto, el cobre y el litio, con inversiones de infraestructura de apoyo vinculadas al desarrollo de recursos.

¿€€¿€€ Establecimiento de un "Club de Comercio de Minerales Críticos". En agosto de 2025, los Estados Unidos, junto con 10 países, incluidos el Reino Unido, Canadá y Australia, establecieron la "Red de Financiamiento de la Asociación de Seguridad de Minerales". En octubre de 2025, se lanzó la iniciativa de formar el "Club de Comercio de Minerales Críticos". Servir como una plataforma central para múltiples países occidentales para llevar a cabo la refinación de minerales críticos, procesamiento y comercio, el club ha atraído la participación de países como Japón, Corea del Sur y Australia, con el objetivo final de "ganar suficiente fuerza para liderar y ganar la competencia de inteligencia artificial". La red de financiamiento liderada por el Departamento del Tesoro, el Departamento del Interior y el DFC gestiona activos superiores a 30 billones de dólares estadounidenses, proporcionando préstamos especiales y apoyo de capital para proyectos. Los Estados miembros abren nuevos derechos mineros a las empresas estadounidenses, que pueden obtener el 70% de la producción de algunos proyectos antes de recuperar sus inversiones, y las ganancias se distribuyen sobre la base del principio de "proporción de inversión más participación en la producción". El lado estadounidense proporciona tecnologías de exploración y fundición y promueve el establecimiento de "estándares del club" en un intento de mejorar el liderazgo tecnológico de los países occidentales en el enlace de procesamiento.

Acelerar unilateralmente el desarrollo de recursos minerales de aguas profundas. El 24 de abril de 2025, Trump firmó la orden ejecutiva "Desatar los Minerales y Recursos Críticos Offshore de América ", eludiendo a las organizaciones marítimas internacionales, acelerando unilateralmente la exploración, extracción y procesamiento de minerales de aguas profundas (níquel, cobalto, cobre, manganeso, tierras raras, etc.) en la Plataforma Continental Exterior de los Estados Unidos (OCS) y en las Áreas Más allá de la Jurisdicción Nacional (ABNJ), la construcción de una cadena de suministro de minerales en alta mar y el fortalecimiento del dominio de los Estados Unidos en la tecnología de minería de aguas profundas y las normas internacionales. Dirigido por el NEDC, se coordina con el Departamento del Interior de los Estados Unidos, el Departamento de Comercio, el Departamento de Energía, el Departamento de Defensa, el Departamento de Estado y otros departamentos para informar periódicamente sobre el progreso al Presidente. Se dará prioridad al avance de proyectos como el proyecto de nódulos polimetálicos en la Zona Clarion-Clipperton (CCZ) del Océano Pacífico y el proyecto de corteza rica en cobalto en las aguas marítimas de Alaska para garantizar la eficiencia de la implementación.

Proponer la "Doctrina Trump " para controlar el hemisferio occidental. El 4 de diciembre de 2025, la administración de Trump lanzó oficialmente la Estrategia de Seguridad Nacional (NSS) para su segundo mandato, enumerando explícitamente el Hemisferio Occidental (las Américas) como la prioridad más alta en la estrategia global de los Estados Unidos, y enfatizando el uso de fuerzas militares y estratégicas para garantizar la influencia absoluta de Estados Unidos en el Hemisferio Occidental. El núcleo de la estrategia es cambiar la seguridad de los minerales y la energía críticos del "equilibrio en alta mar " al control directo del hemisferio occidental, a fin de lograr los objetivos de autonomía de la cadena de suministro y exclusividad geopolítica. Promoverá plenamente la producción en alta mar y llevará a cabo fundición y procesamiento en el marco del USMCA para cumplir con el requisito de subsidios en la Ley de Reducción de la Inflación de que "los minerales críticos se proceden de América del Norte " (que debe llegar al 80% para 2027). Al mismo tiempo, formará un bucle cerrado de "minería en el Hemisferio Occidental - procesamiento en la costa - consumo en los Estados Unidos " para reducir la dependencia de regiones extraterritoriales como Australia, Guinea, Indonesia y la República Democrática del Congo.

En 2025, después de que Trump comenzara su segundo mandato, con el fin de mejorar rápidamente el nivel de seguridad del suministro de minerales críticos en los Estados Unidos, lanzó un "modelo de gobernanza de CEO " a nivel nacional y siguió una radical" Doctrina Don-Ron " a nivel mundial. En la superficie, aunque la estrategia de Minerales Críticos 2.0 de Trump apunta directamente a las debilidades de las industrias estadounidenses, las tensas finanzas nacionales de EE.UU., las relaciones de alianza en colapso, el sistema de derechos de la tierra lleno de conflictos y las tensas luchas partidistas eventualmente harán de esta estrategia una espléndida "Ropa Nueva del Emperador".

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